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两会关注公众健康综述:新体制新任务新期待

   清淡素雅的玉兰花悄悄开在长安街两旁,欢送即将返回工作岗位的全国“两会”代表委员们。关注民生的“两会”,好似一粒饱满的种子,在5000多名代表委员的精心呵护下,种植在神州大地上。期待明年玉兰花开的时候,改善民生的种子生根发芽,开花结果。

  温家宝总理在今年政府工作报告中提出,加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设,完善公共卫生服务体系,推进城乡医疗服务体系建设,建立国家基本药物制度和药品供应保障体系。而“两会”期间,有关医药卫生与食品安全的提案、建议、议案也成为热点。来自十一届全国人大一次会议有关方面的统计显示,在代表们向大会提交的462件议案中,与医药卫生密切相关的有35件;大会秘书处建议交由全国人大教科文卫委员会审议的议案有66件,其中35件与医药卫生相关。政协方面的统计显示,在4526件提案中,有不少是关于推进医药卫生事业改革和发展、提高全民健康水平的,涉及医疗卫生的提案有389件,涉及食品药品安全的提案有193件。

  改体制 提升监管效能

  “大部制”是今年“两会”期间代表委员们关注的热门话题之一。国务院机构改革方案明确,国家食品药品监管局改由卫生部管理。

  3月16日,国家食品药品监管局局长邵明立在“两会”新闻中心接受中外记者集体采访时表示,“这是党中央、国务院为理顺食品药品监管体制做出的一个非常重要的决策,目的就是为了进一步理顺监管体制,强化对食品药品安全的监管,提高食品药品监管效率,确保公众饮食用药安全。国家食品药品监管局完全拥护中央的决策,将按照党中央和国务院的要求,尽职尽责地做好食品药品安全工作。”

  全国政协委员、卫生部部长陈竺在接受媒体采访时表示,此次改革迈出了重要一步,但改革需要一个过程。

  全国人大代表、中国工程院院士钟南山表示,医改涉及医疗卫生、社保等多个部门,应该把医疗服务、公共卫生、医疗保险、药物整合到一起,形成一个共同的管理机制。

  许多代表委员认为,国家食品药品监管局改由卫生部管理,最大的好处是有利于推进医改。同时,机构改革方案明确,卫生部要切实履行食品安全综合监管职责,国家食品药品监管局负责食品卫生许可,监管餐饮业、食堂等消费环节的食品安全。在某种程度上,这意味着食品药品监管部门的职能加强了,更名副其实了。

  话医改 各方畅所欲言

  看病难、看病贵,是近年来“两会”的热点话题。温家宝总理在今年政府工作报告中指出,要坚定地推进医药卫生体制改革,让人人享有基本医疗卫生服务。

  对此,全国人大代表、湖南老百姓医药连锁有限公司董事长谢子龙认为,医改应采取两大措施:政府要加大投入,实行财政向医疗的大“输血”;完善城乡公共卫生服务体系,布好农村三级卫生服务网和社区医疗卫生服务网。

  全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院院长赵平认为,目前我国大多数城市的医疗资源已基本能满足需要,应当着力解决农村医疗资源及医务人员短缺的问题,促进医疗资源合理分布。

  不少代表委员建议,医改要考虑扩大优质医疗资源的普及面,强化基层卫生资源配置,解决农民就近看病的问题。

  惠百姓 期待建立制度

  全国政协委员、四川科伦实业集团有限公司董事长刘革新在“两会”期间,提交了一份关于廉价短缺药品价格问题的调研报告,希望通过大量调查数据,扭转社会对廉价药短缺的片面认识,正确引导扶持廉价药的生产。刘革新提出,为保证急救、罕见病用药的临床供应,国家应尽快建立药品储备制度。

  全国政协委员、江西省食品药品监管局副局长刘晓庄提出,政府强调让发展的成果惠及百姓,落实在药品上,要确定哪些地区、哪类人群享受廉价药政策。这需要一系列国家药物政策的支持。

  盼奥运 关注食品药品安全

  即将到来的奥运会也是今年“两会”关注的热点之一,其中食品安全、兴奋剂管理等问题成为代表委员们关注的话题。

  全国政协委员、中国中医科学院教授姚乃礼说,食品安全是关系群众健康的大问题,影响非常广泛,监管难度也很大。奥运会举办在即,有关部门一定要进一步做好相关工作,确保奥运会食品安全。全国政协委员、北京医院呼吸科主任孙铁英说,要保证北京奥运期间食品安全,关键是要把法规落到实处,不能有法不依、执法不严,只要相关部门严格执法,措施到位,相信奥运食品安全一定能保证。国家食品药品监管局食品安全协调司司长孙咸泽在“两会”新闻中心3月16日举办的新闻发布会上介绍说,中国政府高度重视北京奥运会的食品药品安全保障工作。国务院有关部门和北京奥组委、奥运会主办城市、协办城市已经做了大量的工作,采取了强有力的措施。对供应奥运会的食品,按照国际的最高标准来组织生产,对奥运会食品的供应商、赞助商及奥组委认定的境外奥运食品备选企业的生产环境、安全指标以及动物性食品抗生素、激素残留情况开展动态监控。同时还建立了奥运食品安全监控和追溯系统,加强了突发事件的应急处理、信息搜集发布和日常监督协调机制。

  对媒体最关心的兴奋剂安全问题,国家食品药品监管局副局长吴浈坦言,为了使相关举措落实到位,已专门成立了兴奋剂管理领导小组,开展了市场监督检查,凡是不符合要求的坚决予以处理。

  今年“两会”期间,有关医药、卫生、食品等与公众健康息息相关的话题还有许多,像中医药的发展、医疗事故的处理、医患关系的改善、医药卫生法律法规的修订等等。苟日新,日日新,又日新。今天,祖国的发展又进入了新的历史起点。期待明年玉兰花开的时候,“两会”上关注民生的声音更加响亮。

(责任编辑:江大红)

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