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社区卫生服务是医疗体系改革的有效措施

  今天上午,在卫生部召开的例行新闻发布会上,发言人毛群安提醒媒体关注社区卫生的发展。他指出社区卫生服务也是当前医疗卫生体系改革和改善医疗服务,减轻群众医疗服务负担的有效措施。

  据介绍,目前各地积极完善管理体制,探索社区卫生服务机构运行机制。

主要有几方面:

  一是探索实行收支两条线管理。北京、上海、杭州、深圳、成都等地区探索实行社区卫生服务机构收支两条线的管理,切断医务人员个人收入与医疗收入的直接联系,社区卫生服务机构全部收入上缴,支出纳入预算管理,实行全员聘用制,建立以服务数量、质量、患者满意度为主要内容的考核分配机制,取得了一定成效。

  二是改革社区卫生服务机构的药品购销方式。北京、宁夏等地区开展药品,社区卫生服务机构药品实行政府统一采购,集中配送,压缩药品流通环节,弱化药品对社区卫生服务机构的补偿作用。药品收入对社区卫生服务的补偿作用,降低药品的加成率,有效降低了社区药品价格。

  三是探索建立政府购买公共卫生服务的有效管理方式。各地区普遍明确了政府财政对社区公共卫生服务的补偿标准,天津、上海、江西等地进一步明确社区公共卫生服务项目,建立资金统筹分配、经费核定和绩效考评体系,加强追踪问效,着力提高财政资金使用效率。

  四是探索进一步促进基本医疗保障金社区。通过试点探索,江西省在推进建立城镇居民基本医疗保险制度中,建立参保居民社区首诊、分级医疗、双向转诊制度。上海、镇江等地实行城镇职工基本医疗保险经费社区预付制,引导多发病、常见病到社区医疗。沈阳、成都、银川、西宁等地在城市医疗救助工作中,实行社区首诊、分级医疗、双向转诊,针对困难居民在社区即可获得医疗救助,经社区转诊,还可以享受“大病”的住院医疗救助,深受贫困居民的欢迎。

  

(责任编辑:石翔)
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