老百姓的健康没有保障，生活不能提高，和谐社会就无从谈起，我的感受是这样的。
　　怎么样提高人民的生活，怎么样保证人民的健康，这里有两个问题，社会普遍应该关注或者是重视。第一就是说传染性疾病的问题，防控问题。还有一个问题就是老百姓看病别让他难别让贵……

　　刘存周代表关于解决“看病难、看病贵”问题的建议（原文）

　　刘存周代表关于对“传染病”部分防控药品开发的建议（原文）

加强抗感染类药物研发应对耐药菌

　　近年来，以呼吸道细菌感染和结核病最为突出的耐药菌有较快的发展速度。

　　一旦一个细菌获得一种抗生素抵抗基因，这种基因就有传到其他细菌的可能，抗药性就可能在人群之间、医院之间进行传播。

1、重视合成抗菌药物的研发。

2、关注生物信息导向药物研发。

3、深度开发酶抑制剂药物。

4、开发筛选非典型β-内酰胺类抗生素。

5、开发研制噁唑烷酮类抗菌素。

不容忽视的抗病毒药物研发

　　目前，约有75%的传染性流行病是由病毒感染引起的。

1、要重视抗流感病毒药物的发展。

2、开发抗乙肝病毒药物。

加速生物技术研发促进疫苗研制

　　当前，我国应集中力量重点开发核酸疫苗。在重点开发非典型肺炎疫苗和禽流感疫苗的基础上，还应重点规划开发乙肝疫苗、抗乙型流感疫苗、抗白喉和破伤风疫苗、抗百日咳疫苗、抗甲肝的免疫剂、新型抗结核疫苗、抗艾滋病疫苗、气管炎菌苗、哮喘菌苗、乙型肝炎疫苗和肿瘤疫苗等。

通过“医药分家”改革以药养医

　　在我国药品流通体系中，药品总量的80%是通过医院终端销售，其余20%是通过社会零售药店销售。

　　根据统计资料显示，2003年我国医疗机构总收入为2866亿元，其中：财政补助261.6亿元，占总收入的9.1%；医疗收入1285亿元，占总收的43.9%；药品收入1246.4亿元，占总收入的43.5%；其他收入为100亿元，占总收入的3.5%。

　　由此可见，靠药品补偿，以药养医已成为医疗机构最突出的运行特点。[全文]

规范药品价格管理

　　为什么药品多次降价，医药行业工商企业销售利润率逐年下降，而“看病贵”的问题矛盾依然不能解决？在不对医疗体制改革的情况下，单纯领先降低药品价格，非但不能解决“看病贵”的问题，有可能导致新的用药难的问题。[全文]

取消资企业药品价格的保护政策

　　外资医药企业参与中国医药市场竞争20多年来，不仅享受税收的优惠政策，而且还享受药品自主定价政策，这种优惠政策在某种意义上是一种超国民待遇，违背了市场公平竞争法则。

　　在我国外资医药企业生产的药品，与中资企业同品种相比价格高出5～10倍。这种高定价、高利润不仅是“看病贵”的因素之一，而且也是弱化了中国制药企业的竞争力。

　　调整药品“单独定价”政策导向，取消保护外资企业药品价格政策，建立平等的国民待遇，创造国内外制药企业公平的市场竞争环境，亦是解决“看病贵”的重要环节！ [全文]

推进医疗机构管理体制改革

　　推进医疗机构管理体制改革是解决“看病难”的重要措施。

一是医疗卫生也是一种商品，政府应该通过财政手段保证医疗卫生公共服务所提供的公共品供给。

二是明确公益性与营利性医疗机构的社会责任。

三是改革医疗机构的隶属关系。对现在卫生部门管理医院实行全行业监管。

四是发展社区医院，完善城市医疗卫生服务体系，为低收入群众提供基本医疗保障。

五是加强农村、山区医疗体系建设，完善县、乡、村三级医疗服务网络，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。

六是完善制定城市和农村医疗服务区域卫生规划，制定科学合理的就诊、转诊制度，更加合理地配置医疗卫生资源。 [全文]

规范药品招标采购

　　医院运营收支纳入政府财政预算，不足的部分由政府补偿。实施收支两条线，采取政府拨款、收入上交、慈善组织补偿等运营方式。

一是规范招标采购的“环节链”运行机制，以杜绝招标采购中新的不正之风为木的。

二是取消可报销目录的药品招标投标。

三是对未列入可报销目录的新药，也应招标采购，这样可避免生产企业虚高定价，同时为进入医保目录有较正确的定价打下基础。[全文]

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