国家人口和计划生育委员会主任张维庆在4月19日举行的第二届人口科学论坛上说,统筹解决人口问题需要考虑人口、资源与环境面临的紧张状况,这使人口问题面临的挑战进一步加大,难度也随之增加。目前,我国低生育水平仍然存在反弹风险。
张维庆说,5个主要因素成为构成低生育率反弹的原因:一是在一些地区,特别是农村地区,早婚现象依然存在,早婚不利于计划生育。二是一些地区计划生育率开始走低,计划生育工作有所放松。三是上世纪七八十年代出生的独生子女进入生育期,他们可以享受生育二胎政策。四是社会上一些名人、富人超生、多生问题会对大众生育观念带来不利影响,动摇计划生育成果,影响社会公平。五是在我国中部和西部一些人口大省(区、市),已经出现局部生育反弹迹象。
张维庆透露,统筹解决人口问题就是要在控制人口数量的基础上提高人口素质,解决好人口发展与资源、环境协调等问题。目前,国家正在开展建立生态屏障与人口发展问题的研究。国家人口计生委将重点加强“优先投资于人”的理念,保证那些对国家有贡献的计划生育家庭优先享受相关优惠和服务。“十一五”期间,计划生育的投入将提升到人均30元,高于以往水平。
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