南方网讯 广东省屡屡发生孕产妇死亡事件，其中流动人口中孕产妇死亡率比本地居民高出一倍，这主要是私人诊所非法接生所致。因此，来自医疗界的省政协委员郭会平提出了《打击地下接生，降低流动人口孕产妇死亡率》的提案。近日，省卫生厅答复说：按照省委张德江书记关于“加强流动人口妇女人身安全”的批示精神，最近省妇儿工委、省卫生厅、省财政厅联合启动了一个有关的项目，培训妇幼保健人员、社区流动人口管理人员，特别是对流动人口中的育龄妇女进行全程免疫接种。到2005年底，力争将广东省孕产妇死亡率在2000年基础上下降一半。
流动人口孕产妇常光顾地下诊所
据了解，由于流动人口往往经济条件不好，许多人缺乏妇幼保健常识，这就为地下接生的非法诊所带来了可乘之机。据有关数据显示：广州本市居民孕产妇死亡率比发达国家高出一倍，而流动人口又比本地居民高出近一倍。
郭会平指出，在维护妇女儿童合法权益上，广东省这方面形势仍旧很严峻。比如，在珠江三角洲某中心城市的一个城乡结合部，常住人口85万人，流动人口近100万。自1995年以来，流动人口孕产妇死亡率占该区孕产妇死亡率近九成。究其原因，主要就是非法行医、地下接生屡禁不止。由于卫生行政部门打击非法行医者惩罚力度不够，城管大队也未积极主动牵头组织执法，因此非法行医者肆无忌惮，常常“打一枪换一个地方”。
而且，许多来自农村的流动人口文化素质低，经济困难，孕产妇无孕产期保健意识与知识，带着侥幸、贪图便宜的心理，往往在家中或私人诊所分娩，直到出现危急重症才转诊入院，所以极易导致孕产妇死亡。医院也往往因接诊在地下接生中途转来产妇而造成负担，孕产妇欠下巨额费用无人支付。
郭会平建议，要落实妇幼保健三级网的基层工作，将妇幼保健员的职责界定给街（镇）、村（居）委相关人员兼职承担。镇、街社区居委都应为流动人口提供服务，卫生部门及妇幼保健宣教人员在社区开展健康教育，政府相关部门可以利用电视、电台、广播等媒体进行“地下接生有危害、住院分娩好处多”宣传。另外，对于医院抢救危急孕产妇而被欠下巨额费用，政府可给予医院适当补助。
减轻流动人口住院分娩费用
省卫生厅答复说，这个问题是卫生行政主管部门一直关注的问题，有关部门对此将采取有力措施，严厉打击非法行医，为辖区内流动人口孕产妇提供基本卫生服务。
省妇儿工委、省卫生厅、省财政厅联合启动了“降消项目”，即要在10个边远贫困山区县和5个流动人口集中的城市实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风。培训农村乡镇卫生院助产人员、村医和接生员和城市社区妇幼保健人员、社区流动人口管理人员；为乡镇卫生院、县妇幼保健院产科配备设施；对流动人口中的育龄妇女，重点是对可能选择非住院分娩的孕产妇进行全程免疫接种。到2005年底，力争使孕产妇死亡率以省为单位在2000年基础上下降一半。
广东省拟按照暂住人口2‰—3‰的比例，组建一支综合协管员队伍，实行对流动人口的管理和服务，包括妇幼保健方面的工作。广州、深圳、东莞已经试行，下一步将在全省推广。
广东省还将继续在流动人口较多的城乡结合部，加强对外来流动人口有关地下接生的危害性、住院分娩安全方面的宣传教育；同时减轻流动人口住院分娩的经济负担，使他们能承担得起住院分娩的费用；加大对地下接生的打击力度，依法追究非法行医者的法律责任，对非法行医者处以10万元以下的罚款。
