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陈竺:医改补贴既补患者也补医院

  昨天(8日),卫生部部长陈竺表示,医改并非是个全国一刀切的方案,将会赋予各地一些自主权。他还首次确认,即将公布的医改方案将明确财政对医疗机构和患者兼顾的原则,首先加强基层、社区和农村的县乡村三级。

  在接受媒体采访时他还表示,医改将加强对医疗投入资金的监管力度,所有医疗资金均将在医疗系 统之外循环。


  医改将会给各地一些自主权

  陈竺表示,医改的政府投入将首先加强基层、社区和农村的县乡村三级,一方面补合作医疗,一方面补社区居民。至于供需双方补助比例问题,陈竺认为,要根据具体的情况进行判断,“实际上保障系统有几张网,在保障水平比较低的情况下,对服务系统的支持也是比较重要的。”

  但医改方案并非是个全国一刀切的方案,陈竺透露将会赋予各地一些自主权,“中国各地情况差别太大。”在对医院的管理上,陈竺认为,医院属地化管理是一个基本原则,地方的医院都要归属地方卫生行政部门管理,而卫生行政部门主要职责是加强区域卫生规划、准入和监管。

  医改和医疗保障体系密切相连,目前城镇居民的医疗保险工作由劳动和社会保障部门负责,而针对农民实行的新型农村合作医疗则由卫生部门负责,对于城乡医保是否会统一归口卫生部,陈竺笑言,需要一个历史过程,而卫生部目前要做好的是新型农村合作医疗的工作。

  医改试点医院经费独立监察

  陈竺介绍,今后卫生部将选择部分公立医院,作为改革试点,“与社区医院充分互动”。他表示,为保证医疗投入资金不被挪用,将建立完善的监察系统,“收、支两条线,各项投入款项全在医疗体系外封闭运行。建立独立的监察体系,监察方式主要体现在社会参与,金融系统、包括农民代表,都有监察权,但卫生部门将被排除在外”。

  “大部制改革,药监局是否将并入卫生部?”面对记者的提问,陈竺说,药监局并入卫生部意在体现“大卫生结构”,而且,医疗、医药之间将更为“协调、安全”。(记者杨华云王姝)
(责任编辑:徐洁)

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