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全国86%县(市、区)建立城市医疗救助制度

  今年前9个月,全国享受城市医疗救助的人次达到362.7万人次,86%的县(市、区)建立了城市医疗救助制度;排除资助参加新型农村合作医疗的人数,城乡医疗救助人次共达760万人次……

  近年来,随着城乡医疗救助制度的建立和实施,数千万身处“看病贵,治病难”的群众,开始逐步享受到这项惠及千百万人的“民心工程”。


  “一站式”即时结算服务

  湖北咸宁市咸安区横沟桥镇李堡桥村村民陈昌河的母亲因病住院,在办理出院手续时,不到10分钟时间,就领到了住院补偿费用800多元。

  今年是咸安区实行新型农村合作医疗制度的第一年。该区制定了科学、便捷的报销工作流程,实行一站式服务。住院农民凭农村合作医疗证即可在区内定点医疗机构结算费用,即时进行补偿。定点医疗机构先期垫付补偿费用,合管办逐级核定后给予补偿。

  据民政部副部长李立国介绍,在改进救助资金结算办法上,一是建立定点医院垫付机制。二是对按规定转诊救助对象简化手续。三是加强与有关部门配合,实现医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的信息共享,推行城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗与医疗救助的“一站式”即时结算服务。

  多层次救助方式逐步成型

  “当生命垂危的病人被送到医院,需要手术,但是没有钱,即便手术后,他也没钱交费,怎么办?”“当然是先抢救,救人第一,不谈钱的事儿。”面对笔者的提问,空军总医院的主管护士毫不犹豫地回答。

  医药费怎么解决呢?据介绍,一般医院都会开设绿色通道,帮助病人垫付医疗费用,便于病人及时接受医院治疗,医院承担所有费用;另一种情况就是,医院可能会减免一半,剩下的一半医院通过号召社会捐助来解决。

  目前,我国多层次医疗救助方式已逐步成型。一是帮助救助对象参加相关保障制度,在已开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的试点地区,资助城乡医疗救助对象参保(参合);二是通过医疗救助制度,对救助对象难以自己负担的医疗费用按规定给予补助;三是通过临时救助,对难以自负医疗费用的特殊困难群众给予临时性帮助;四是发挥慈善事业的作用,通过社会捐助、帮扶和医疗机构适当减免费用等多种渠道,帮助困难群众缓解就医难问题。

  医疗救助办法日趋完善

  北京市昌平区东关南里小区为小区内60岁以上老人建立健康档案,工作人员通过挨家挨户的走访,至2006年底已全部完成。

  各地也在不断完善医疗救助办法。李立国表示,在救助范围上,坚持以城乡低保对象为主,适当扩大救助覆盖面。北京、上海、浙江等地为减少因病致贫、因病返贫问题的出现,在做好城乡低保对象的医疗救助之外,将城市低保边缘群体纳入了保障范围。

  另外,在救助病种及救助程序方面,各地普遍开展了常见病的救助。重庆、宁夏、湖北、湖南等地积极探索,采取了“医前救助”、“简化程序”、“降低救助门槛”等有效措施,使困难群众真正能够享受到医疗救助。
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