一旦新医改政策明确下来,公立医院融资方式将更加广泛和灵活
2004年前的医改曾经掀起一波医疗投融资的浪潮,不过,2005年医改不成功的定论却让正渐入佳境的医疗投资嘎然而止。
之后,关于医改方案的争论从未停息。
猜想一:新医改政策在十七大之后明朗
据有关人士透露,预计十七大报告将会对医疗卫生改革做出重要的阐述和指示,而新的医改政策很有可能按照十七大的基调在会议之后正式颁布。
中国千家医院职业化培训组委会秘书长田小榕分析认为,新医改政策的明朗,对医疗投资来说无疑是重大的利好消息。新的医改政策将会给医疗投融资留出更大的灵活空间,同时对政策和法律方面的一些不确定性也将作出较为具体的解释。此次论坛之所以选择在十七大之后召开,就是为了帮助广大医院和医疗投资机构在最短的时间内解读最新的医改政策。
猜想二:公私合作形成多元化的医疗投资新格局
前不久世界银行集团下属国际金融公司(IFC)在一次合作论坛上,传达出了想推动中国医疗机构公私合作的愿望,表示欲谋求更多投资医院的机会。在他们本财年的7亿美元投资计划中,希望物色到入股或者投资中国医院的项目。
IFC在全球推动的医疗卫生领域私营部门和公共部门的合作模式—PPP(Public-Private Partnership)模式,也称为3P模式,即公私合作模式。在这种模式中,政府部门、社会资本基于某个公用事业项目结成一种伙伴关系,最大限度发挥各方优势,使项目建设既摆脱政府行政的诸多干预和限制,又充分发挥社会资本在资源整合与经营上的优势,达到比预期单独行动更有利的结果。田小榕分析说,3P模式对中国的医疗改革和发展具有非常现实的借鉴意义。
猜想三:医院融资渠道更加广泛和灵活
财政部副部长王军前不久表示,中国政府将通过政策引导、税收优惠等方式,积极鼓励和引导社会资金进入医疗卫生领域。
尽管政策上比较明朗,然而医院融资的许多模式仍然在模糊的政策边缘,一旦新医改政策明确下来,公立医院融资方式将更加广泛和灵活。贷款、信托、租赁、股权等诸多商业化的运作方式将会在医疗行业更加容易获得。
“我们这次投资高峰论坛,为医院高层决策者和地方卫生主管领导提供了一次绝佳的机会,不仅能够重新解放思想、打开思路,更能面对面地学会与资本打交道、利用好资本市场和各种融资渠道。我们要通过这次高层论坛,为医疗行业和社会资本搭起一座桥梁。”田小榕如是说。
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