昨天,记者从卫生部赴宁调研卫生工作暨督导治理贿赂工作反馈会了解到,宁夏药招“三统一”的“宁夏模式”中的六点经验正中药品流通领域商业贿赂的关键点,有必要进一步总结、提高向全国推广。
2006年,宁夏回族自治区政府启动药品统一招标制度,共为群众节省开支2.59亿元,这一经验迅速影响到全国。
今年5月,三级医院用药招标后将覆盖全区所有公立医疗机构。卫生部陈啸宏副部长对宁夏的药招“三统一”在全国领先做法给予肯定。“三统一”中,一是医疗机构不再作为招标主体,其仅参加“用药目录”的审定,提供本单位的用药采购计划,取消了可能产生人为操作的中间环节;二是招厂家不招商家,切断了中间环节;三是将全区城市社区、乡村医疗机构、二级及以上公立医疗机构全部纳入;四是招标、评标分离,作为惟一指定的招标单位,自治区招标局也仅负责生产厂家的资质审定,提供网络信息平台的服务,而评标则由专家库中抽取的评标专家进行,切断了医疗机构、生产厂家与评标专家的相互联系,大大避免了人为操作的可能性,确保了招标、评标的公正和降低药价的力度;五、招低价药;六、统一配送。这六点针对了药品流通环节中的关键点,切断厂家、商家、医院、医生这条利义链。陈啸宏副部长介绍,中国药厂盲目投资、低水平重复建厂,造成药品市场供大于求的不均衡态势,形成药品代理商为厂家打工,医院、医生为代理商打工的局面,最终伤害到老百姓的利益。
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