|  | | 发现伪劣肉菜四小时下架(图) | 北京青年报 |
 | | 在朝阳工商分局的指导下，城东规模最大的东郊市场建起了“肉菜商品化验室”，图为工作人员正在用专业仪器检测市场抽样的蔬菜农药残留量■摄影/本报记者 朱冬松 |
北京实施市场准入，严查不合格肉菜，工商局长郑重承诺
新华社电（记者冯瑛冰 王蔚）食品安全卫生关系人民群众身体健康和消费信心，也是整顿市场经济秩序的重要任务和民心工程。北京市实施市场准入制度，保证让群众吃上放心肉、放心菜，食品安全指数大幅上升。
■新闻现场
■每天凌晨
工商人员打着手电检验四五百头生猪
每天从午夜开始，位于北京丰台区的新发地农产品批发市场就渐渐热闹起来。北京6家屠宰厂的四五百头鲜猪肉和山东、河北等地的约700万公斤蔬菜向这里汇集，又从这里向全市众多农贸市场流散。
在人们还在熟睡的时候，肉菜已处在市场流通中，并完成了一系列质量监管流程。
10月22日凌晨3时，记者在新发地市场看到，数十排肉杠上整齐地挂着新鲜猪肉，每头生猪的胴体上都打印着厂家的编号、出厂日期和检疫章。工商人员向厂家业务员索取检疫票证，打着手电仔细进行感观复检，经检验合格后才允许零售摊主选购。
消费者买肉时，要特别注意卖主是否有营业执照和粉红色的“北京市生活消费品市场肉类复检票”。根据这张票据的号码，我们可以全程追溯，从检疫票、零售台帐、批发台帐，一直查到屠宰厂、养猪场。
新发地的蔬菜批发量超过全市市场总量的30%、外埠进京蔬菜的50%。这里每天抽检40个蔬菜品种，合格产品在运菜车前挂牌。对有问题的产品，给产地政府发信责令限期监督纠正，否则就清退。批发市场经理助理顾兆学说，我们是以市场换产品、换质量、换安全。
■政府对策
■市委、市政府下决心
让群众吃上“放心肉”、“放心菜”
去年有关部门的抽查表明，约有20%至30%的蔬菜存在农药残留和重金属严重超标等问题，约20%的猪肉含有“瘦肉精”。食品安全引起社会各界强烈关注，成为今年北京市“两会”议案、提案最多的焦点问题。北京市委、市政府下决心让群众吃上“放心肉”、“放心菜”，要求工商部门拿出治本之策。
北京市工商局经过充分调研，于今年2月提出了实施市场准入制度的报告。3月14日，北京市政府出台了《关于加强本市流通领域食品管理的若干意见》，确定建立食品准入制度，推出“肉菜放心工程”。实施仅仅几个月，市场准入制度的效果已经凸显。北京市卫生局对市场上“瘦肉精”进行动态监测，肉品的不合格率已由5月的17.5%减低到目前的8%。农业部近期的抽检表明，北京市场蔬菜农药残留超标率比去年下降了64%。
■专家说法
■市场准入的核心是标准化
从猪圈牛栏、田间地头开始监管
据北京市工商局局长张志宽介绍，市场准入制度的基本思路是：通过在进入市场环节实施食品标准准入、经营者协议准入，在市场交易环节实施动态监管，对不合格食品或违法经营者实施市场退出机制，对食品及其经营者在流通全过程进行有效控制。
市场准入制度的核心是标准化。北京市制定了《猪肉安全卫生要求》和《蔬菜安全卫生要求》，对上市猪肉和蔬菜的技术指标、外观品质、有害物质限量、检验规则、包装、贮存、运输等，都作了详细规定。为此，北京还制定了实施“场厂挂钩”、“场地挂钩”外埠生猪定点屠宰厂和蔬菜生产基地认定、管理办法，规定全市农副产品批发市场必须与定点屠宰厂和蔬菜种植基地签订准入协议，所有零售市场必须经营定点企业的产品。
监管的关口前移至猪圈牛栏、田间地头，变仅仅市场处罚为先抓好生产源头。
■权威承诺
■工商局承诺：
严重影响人体健康的产品4小时清退
对所有与批发市场挂钩的定点屠宰厂和蔬菜生产基地，北京市都实行动态管理，对其产品随时进行抽样检测，发现问题予以警示，问题严重的清出北京市场。
为此，北京市要求进京猪肉胴体上及蔬菜小包装上必须打印编号，以便查找生产、加工单位的信息。据介绍，这样的“数字化”监管，今后会像身份证一样具体到每一头上市的生猪。
贯穿生产、运输、销售全过程的检测体系正在形成。全市各类市场与检验机构建立联合工作机制，大型批发市场设立内部检测室，有关部门进行抽检，定期向社会发布。
目前，北京市正着手完善监管指挥调度和快速反应系统，把屠宰厂、路口、市场和政府执法部门通过网络连接起来，对食品及其经营者采取实时监控，发现问题立即处理。
张志宽表示，对严重影响群众身体健康的产品，我们有能力在发现后4小时内实现全市下架。
今年8月，北京市常务副市长孟学农带队到河北、山东等地考察肉品和蔬菜生产基地。在寿光市，他说，1994年我曾来过寿光，为的是开通一条绿色通道，让山东的蔬菜顺畅进京，保证首都的供应。这次再来，是要为无公害的蔬菜进京再开一条绿色通道，让首都群众吃好菜。
北京市政府向全国作出承诺：北京市场向所有省市开放，向所有合格产品开放，北京产品无特殊待遇。
| 2002-10-25 09:32:57 |
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