|  | | 全国营养专家齐聚北京 共商食物营养强化大计 | sohu 健康 |
来自国务院有关部门、国际组织及各省市的一百余位知名专家和官员9月12日齐聚北京，参加由国家公众营养改善项目和公众营养与发展中心主办的中国食物强化战略与行动研讨会。这是建国以来有关食物强化理论和工作的一次规模最大、规格最高的会议，营养、经济、产业等诸多领域的理论和实际工作者听取了国家项目组关于前一阶段食物强化工作的报告，热烈研讨了我国食物强化发展战略，并对项目下一步行动计划提出了许多建设性意见。国家计委、卫生部、国家粮食局和农业部的有关领导同志主持了会议。
公众营养与发展中心主任于小冬首先介绍了中国国家公众营养改善项目组（中国国家RETA项目）1995年成立以后的工作。他介绍说，七年来项目完成的主要工作有：调查、分析中国公众营养基本状况、发展趋势并提出新形势下公众营养改善的战略措施和政策建议；确定了以食物强化作为我国全面改善公众营养状况的切入点；选择和制定了适合中国国情的强化载体和营养素强化组方；进行不同载体营养素添加的技术装备实验；有针对性地组织食物强化政策、法规调研并推动其逐步完善；研究、制定“国家营养改善十年投资计划”等。
于主任说，食物营养强化是我国政府有关部门落实江泽民总书记“三个代表”思想的具体行动，直接关系到广大群众的身体健康，关系到中华民族的整体素质和国际竞争力，是一项非常严肃、意义深远的重大举措。为了积极而稳妥地做好这一工作，项目组同相关部门、相关行业协会一起，邀集各方面专家，严格筛选出组织管理能力强、符合项目要求的试点地区，如河北省承德市、甘肃省兰州市作为面粉强化的试点地区；选择出一批技术设备力量强、生产管理严格、消费者口碑好的名牌企业，作为食物强化的试点单位，如联合利华食品公司家乐酱油厂、上海福临门食品有限公司等，作为铁强化酱油、维生素A强化食用的试点企业。经过两年多时间的努力，这些试点地区和试点企业已经按照国家公众营养改善项目办公室的统一部署，完成了第一阶段的工作任务，即将进入下一阶段工作即开展大规模人群食用和产品试投市场。
对于项目下一阶段的工作，于主任说，今后会更多地组织开展公众营养知识的宣传普及；更多地组织资源、采取实际措施改善公众营养状况；更多地研究具体措施，推动我国营养产业和产品发展，将经过严格筛选的优质的营养强化产品推荐给广大群众。同时，推动和参与公众营养工作中的两项“基本建设”——将营养工作纳入国民经济与社会发展第十一个五年计划以及特定的主食品营养强化的立法。谈到今后工作，于主任特意强调应借鉴各国经验，继续加强政府与企业的合作。由政府营造宏观的规划、政策、法规、标准、技术指导、产业培育、宣传教育、市场管理等大的发展环境；由企业根据政府的统一规划，开发、生产符合中国公众营养改善要求的、高质量的强化产品。
于小冬主任代表国家项目组介绍了食物强化的总体构想，主要内容包括：（1）采取强制性和鼓励性手段推动面粉、食用油、酱油、食盐、儿童辅助食品的营养强化；（2）确定维生素A、维生素B1、维生素B2、叶酸、尼克酸、铁、碘、锌和钙为我国食物营养强化的主要品种；（3）强化面粉、食用油、酱油和儿童辅助食品的分类发展规划；（4）根据合理膳食、食物强化和营养补充剂的特点，确定营养改善三种途径的各自地位和发展计划。
国家粮食局姚秀敏处长代表项目组介绍了我国在退耕还林(还草)补助面粉中开展营养素强化试点的准备情况。她说，我国营养缺乏现象主要发生在较为贫困的地区，尤其是西部地区，群众食物单一，容易造成多种营养素的缺乏，影响了儿童的智力发育、身体健康和劳动者的素质，从而在一定程度上影响并制约了这些地区的更快发展。为了加快西部地区经济的发展，近几年党中央、国务院提出了实施西部大开发的战略，并利用目前我国粮食库存比较充裕的有利时机，在西部地区大规模开展退耕还林工程，保护和建设生态环境。截止2001年底全国已完成退耕还林任务1775万亩，今年下达了退耕还林任务计划3970万亩，明年将在今年的基础上进一步增加退耕还林任务。目前退耕还林的范围已涉及全国25个省区市，大部分退耕还林区都在山区、湖区、坝区等生态环境地位重要的地区，也是比较贫穷落后的地区。对退耕还林的农户，国家按一亩200～300斤粮食给予无偿补助，而且对每亩地连续补偿5～8年。结合退耕还林粮食供应开展面粉营养素强化试点工作，是在西部地区推行粮食营养强化的一个良好机遇。以国家补助粮为营养素添加的载体，试点区群众在不增加任何支出的情况下，不仅能得到国家补助标准数量的粮食，而且能得到营养丰富的粮食，最终达到营养改善的目的，提高当地群众的身体素质。
通过面粉强化先行试点，然后稳步地推进西部地区乃至全国营养改善行动，提高全民族人口素质，已成为我国公众营养改善项目的重点工程，必将对我国的经济和社会发展产生深远的影响。各有关部门经过大量的前期准备工作，现已决定在河北围场县、甘肃省兰州市，结合退耕还林粮食补助，开展面粉营养强化试点工作。
姚处长说，退耕还林粮食补助面粉营养素强化试点工作，由国家粮食局调控司和卫生部有关司组织领导，公众营养与发展中心负责实施，并由三家共同组成国家退耕还林补助面粉营养素强化试点国家项目组。这项工作也得到了国务院西部开发办、国家计委、财政部等有关部门的大力支持和协作。
为了稳妥推进试点工作，确保试点的有效性、连续性，有关部门的同志和专家又多次研究试点方案，明确了各部门的分工和职责，做好各个环节的衔接工作。今年8月14日，国家粮食局和卫生部联合下发了《关于实施退耕还林补助面粉营养强化试点工作的通知》（国粮调[2002]179号），并印发了《退耕还林补助面粉营养强化试点工作实施细则》。2002年8月正式启动，至2005年8月结束，为期3年。总之，面粉强化试点的前期准备工作比较扎实、稳妥，为试点工作的顺利推进打下了良好的基础。
对于今后的工作，姚处长指出，面粉强化试点工作经过充分的前期准备，刚刚进入实施阶段，有关的协调、监督、检查和管理工作也刚刚开始，由于缺乏经验，试点期间肯定会遇到一些新情况、新问题，试点方案也需要在实践过程中不断丰富和完善，对此要有足够的思想准备。为了保证试点工作顺利完成，首先是各有关部门领导要对这项工作高度重视，积极支持。二是参加试点工作的人员要有强烈的责任感和使命感，把它当作一项事业来完成。三是国家项目组要加大对试点工作的检查力度，及时发现问题，及时解决问题。四是各部门要加强沟通，密切配合，共同做好面粉强化试点中的各项工作。五是要加强对面粉强化推广工作的前瞻性研究，针对我国不同地区、不同消费层次，不同营养状况的人群开展研究，把试点工作和今后的推广工作紧密结合起来。
中国疾病预防控制中心营养与食品安全所霍军生博士代表项目组介绍了面粉强化技术研究情况。他说选择面粉作为食物强化的载体，是因为从消费的角度看其具有人群覆盖率高、经常性消费且消费量稳定、个体间消费量差异小、地区间消费量差异小、强化后可以基本补足营养素需求、过量摄入可能性小、不因强化改变消费者接受性、不因强化改变品质等特点；从加工和贮藏的角度看其具有生产集中、生产技术成本低、遮蔽品质好、强化后营养素生物利用率高、强化剂与载体不宜分离、保质期内稳定、无营养素间相互反应等特点；从市场角度看其具有适宜包装、适宜标识、周转率高的特点。关于强化剂种类的选择，霍博士介绍是营养专家根据我国国情、西部群众营养状况、经济技术可行性等多方面因素反复讨论确定的。对选择营养强化剂的条件，霍博士提出应符合生物利用率高,对载体的口感、颜色及风味等无影响，成本可接受，合法的食品级原料的供应，颜色、溶解性及物性符合要求，具有较好的可加工性等。
霍博士报告说，近一年多来国家项目组进行了面粉强化工艺、营养素混合均匀度、强化面粉感官品质及粉质特性、面粉中营养素的含量（增白剂对强化面粉中营养素水平的影响）、强化面粉的稳定性（不同加工方式对强化面粉中营养素含量的影响）等大量实验。通过实验，实验单位得出营养素的添加对面粉的理化性状无明显影响（灰分除外）、两种方式加工（不同的面粉加工设备）的强化面粉混合均匀度基本能达到要求、强化面粉的质量在保质期中基本稳定、增白剂在国家规定的使用范围内对强化面粉中的营养素有轻微影响、强化面粉在加工成面制品后，除叶酸以外的营养素含量基本满足强化需要等主要结论。同时，项目组根据实验结果，最终决定在此次强化面粉中添加维生素A、维生素B1、维生素B2、叶酸、尼克酸、铁、锌共七种营养素。
国家公众营养改善项目顾问、国际生命科学学会中国办事处主任陈春明教授代表项目组介绍了铁强化酱油的研发情况。她说，酱油铁强化旨在改善我国人民的铁营养状况和控制缺铁性贫血。选择酱油作为营养强化的食物载体是因为酱油在我国普遍食用及食用量的自限性。选择EDTA钠铁作为铁强化剂是因为它在人体内的铁吸收率高于其他铁剂以及在酱油中的溶解性好和不改变酱油的原有口味。研究结果表明EDTA钠铁在酱油中的稳定性在两年以上。
有两项人体试验表明EDTA钠铁强化酱油的营养改善效果。一项在300名贫血学生中进行的干预试验证明，每天补充5毫克NaFeEDTA的铁（5毫升酱油）可以在3个月内完全纠正贫血。另一项在贫血高发地区开展的一万人干预试验表明，每天提供4毫克NaFeEDTA的铁（15毫升酱油），在一年后使受试人群的贫血率明显下降（20-70%）；同时，学龄前儿童生长发育明显改善。当地居民普遍喜爱铁酱油。
鉴于EDTA钠铁强化酱油质量稳定、可接受性好，对改善铁营养状况和控制缺铁性贫血有良好效果，并且生产工艺简单和成本低廉，此项目已进入推广应用阶段。目前已有11家酱油生产企业通过了GMP 、HACCP和实验室检验的验收。铁强化酱油即将上市，与广大消费者见面。同时，项目组将开展一系列有关铁的营养作用、缺铁性贫血的危害及铁强化酱油的效用的科普宣传活动。
中国疾病预防控制中心营养与食品安全所孙静代表项目组向大会报告了食用油强化维生素A的技术实验。她首先介绍选择油作为维生素A强化的原因，这是考虑到维生素A为脂溶性物质易于同油结合、维生素A在油中稳定、脂肪促进维生素A吸收利用、覆盖面广、消费既无偏见也无特别嗜好等，并且油是我国地区间消费差异最小的食品之一。此次实验的主要内容包括：强化食用油的维生素A标识及标准--维生素A强化剂量、维生素A强化食用油的保藏--包装材料、强化食用油中维生素A的烹调损失--使用方法指导和强化食用油的稳定性--保质期等。通过实验得出下述结论：（1）强化油中维生素A添加量应为7000-7500 µg/kg；（2）维生素A强化色拉油应采用不透明包装；（3）维生素A强化食用油烹调时应尽量避免长时间高温和重复加热等。鉴于中国消费者购买食用油时存在偏爱透明包装，以检查油的颜色的习惯；同时不少消费者存在营养强化食用油中的维生素A遇热即会损失的担心；以及不了解维生素A应避光保存情况，实验单位建议，应加强有关的宣传活动，提高我国广大群众营养健康知识水平。
在听取以上报告后，与会专家开展了热烈而具有建设意义的讨论，他们充分肯定了国家公众改善项目多年来的艰苦工作和所取得的重大进展，并对项目工作提出了宝贵的意见和建议。大家表示，今后将加强营养界和有关方面的联系协作，积极参与有关工作，为我国公众营养事业的推进作出贡献。
| 2002-09-25 10:51:29 |
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