新医改方案中是否涉及医生多点注册制度,值得关注。(资料图片)
在5月29日由中国经济体制改革委员会“医改课题组”主办的“新医改与医药产业发展”论坛上,医生自由执业这个话题再次引起了各方的关注。
由于目前公立医疗机构占的比重非常高,医生这个职业基本还是属于所谓的“体制”范围之内的。有观点认为,就中国目前各项制度来说,短期内还是迈不开“医生执业自由化”这一步。但如果忽略这个问题,又将影响到整个改革的进程。
“自由化”盘活优质资源 医生在许多国家都是属于自由职业者,他们或者与国家签订雇用合同,或者与医疗机构签订服务合同。比如美国、加拿大、澳大利亚的医生都是自由职业者,在澳大利亚,包括社区卫生服务机构医生都是“自由”的,他们跟国家签定合同,跟医疗保险公司也定合同。也有一些国家的部分医生是政府雇员,一部分是自由职业者。比如在英国,基层医生基本上是个体或者合伙执业,但是在西班牙,主体是国家供给。
我国公立医院的医生虽然都是所谓的事业单位定点注册的,但实际上,自2000年中组部、人事部、卫生部联合下发《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》明确允许医生兼职以来,医生兼职已合法化。中国医学科学院北京天坛医院副院长王拥军教授对记者透露:目前我国周末兼职医师的比例至少达60%,尤以知名专家为多。
事实上,
对医生自由执业或者说对“多点注册”制度,不同年资的医生态度是不一样的。“我当然希望能够自由了,”资深医师王拥军笑着说,“关键是政策允许,但是医疗风险一定要有保障,否则医师承担不起。”年轻的医生更多选择编制内的公立医院。“福利待遇是最重要的”,一些年轻医师在表明选择公立医院的编制内医师的原因时这样说。而一位刚从医科院校毕业的“准医师”告诉《医药经济报》记者:“当前民营医院更多需要的是知名专家,很少要我们这样刚毕业的。我会首选公立医院,以后业务水平得到认可了,或许会考虑去民营医院发展。” 北京医院医学工程部刘贵兴认为,这些不同的选择揭示了一个普遍的问题,那就是:优质的、经验丰富的人力资源比较短缺。事实上,刘贵兴说,资质高的医生“走穴”率非常高。院长对知名专家的要求是:重要的会诊、重要的医疗行为要在场,其他的时间,专家们可以自己决定。
刘贵兴说,改革的目的是解放生产力。既然优质卫生资源这么短缺,为什么不在政策上采取一些措施?应该激活医生这个资源的能量,使他们发挥更大的作用,而不应该纠缠在公立还是私立这个问题上。刘贵兴认为,这次医改忽略了人力资源改革这个问题,如果不很好解决这个问题,其他的改革都会受到很大的影响。
(责任编辑:霍键)