卫生部发布2008年中国控制吸烟报告(全文)

　　三、挑战与应对

　　控制吸烟的有效措施

　　监测烟草使用与预防政策。

　　保护人们免受烟草烟雾危害。

　　提供戒烟帮助。

　　警示烟草危害。

　　确保禁止烟草广告、促销和赞助。

　　提高烟税。 ——世界卫生组织

　　（一）创建政策支持性环境。

　　中国政府十分重视青少年的健康问题，在《中华人民共和国广告法》、《烟草广告管理暂行办法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国未成年人保护法》，及《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》五部法律中对控制烟草已有如下明确规定：

　　禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。

　　禁止在各类等候场所、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。

　　禁止利用广播、电视、电影节目以及报纸、期刊的文章，变相发布烟草广告。

　　禁止向未成年人出售烟酒。

　　烟草销售商应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。对于难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　2006年1月世界卫生组织《公约》在我国生效，这是我国签署的第一个国际公共卫生条约。中国政府向国际社会郑重承诺，将按照《公约》要求，积极推进中国控烟工作。

　　与《公约》的要求相比，以上相关法律条文的规定尚存在相当差距，需要在今后控烟履约进程中逐步完善。

　　已有的法律法规还没有得到有效执行，如：北京市2005年第3季度广告监测结果，仅电视媒体就违规播出了351条烟草广告，涉及到6个频道。

　　（二）实现无烟体育

　　“无烟体育”的含义：

　　运动员、教练和体育运动管理者在参与体育运动时不使用烟草；

　　体育比赛的参与者和观众不被暴露于二手烟中；

　　比赛和赛场无烟草广告、赞助或市场营销活动。

　　由于体育赛事吸引了大批的青少年参与和观看，因此它对青少年吸烟行为的影响超过其他类型的烟草广告和赞助。

　　民间组织、学界、政府共同努力，F1赛事抵制烟草广告

　　国际汽车联盟组织的“一级方程式汽车大赛”在青少年中间具有极大的影响力，以往赛事在欧洲举办，主要由烟草商赞助，2004年赛事转至上海。由于担心可能会被烟草广告或烟草品牌标志充斥，赛前由多位院士领衔的23名各领域专家共同起草了《致国际汽车联盟的公开信》，“反对烟草广告与赞助，呼唤无烟F1赛事”。公开信引起了极大的社会反响。

　　经过多方努力，我国石化企业取代了国外烟草公司，获得了F1世界锦标赛的冠名权。组委会表示将严格依法办事，在赛场和媒体发布会上绝不出现违法、违规的烟草广告设置。

　　工商部门查处变相烟草广告

　　“鹤舞白沙，我心飞翔”是白沙集团的品牌广告语，曾在某些电视台和体育赛事中出现。对此，北京市工商行政管理局广告监测中心通过上报国家工商行政管理总局认定，“鹤舞白沙，我心飞翔”等属于烟草广告语，依广告法的规定，责令相关媒体停播。