张向永：民众期待参与医疗改革的决策过程

　　“病有所医”是13亿中国民众的殷切期盼，也是中国政府不懈努力的目标。然而，受制于体制、经费等深层次的问题，医改的步伐仍显沉重。日前，卫生部部长陈竺曾坦言，目前医疗系统内部在推动医改的积极性上存在不足，并表示“现在还不是卫生部高调的时候，要做‘老黄牛’，还要准备挨社会十年至二十年的批评”。

　　此言既实际，又诚恳，表明了对医改不懈努力的决心。然而，民间仍有人对医改感到彷徨。这里既有对医改“只闻楼梯响、不见人下来”产生的高度“审美疲劳”，也有对医改方案“犹抱琵琶半遮面”而产生的怀疑。

　　由于医疗体制改革涉及每个公民的切身利益，因而民众希望了解更多详情，并期待能够广泛参与。在今年初召开的全国卫生工作会议上，陈竺指出，围绕医疗体制改革的重大问题，有关改革指导意见和配套文件已基本形成。但时至今日，民众仍无法了解更多细节，不免让人焦急。

　　与之相比，新《劳动合同法》的出台以及年休假制度改革措施的确定，均广泛征求了公众的意见。事实证明，由于民意在决策过程中得到了极大的体现，因而在此基础上形成的国家政策和法律，最终获取了相当高的社会认同度。同时，决策者在与民众的互动中，也得以作出符合大多数人利益的科学决策。可以说，在民主、开放的过程中，决策者和民众实现了可贵的共识。实践充分证明，广泛征求、吸纳民意的决策，才是最符合民意、最科学民主的决策。笔者认为，此理同样也可用于新医改方案上。

　　让人高兴的是，温家宝总理在政府工作报告中表示，国务院将就医改方案内容向社会公开征求意见。这表明，政府充分体察民之所想，这就极大地调动了民众参与医改的积极性。