改善民生：劳务工医保“全覆盖”之深圳篇

　　“勤德善政者，贵在养民”。近年来，国家在教育、医疗、就业、劳动保障、住房等涉及百姓切身利益的领域，采取了一系列措施，让改善民生从政府文件变成了百姓享受得到的实惠。

　　医疗：劳务工医保“全覆盖”之深圳篇

　　三十年前，中国的医疗卫生体制经验曾受到一些国家的推崇，但到了2001年，世界卫生组织所列的191个成员国名单中，中国却被列为全球卫生系统“财务负担”最不公平的国家之一。

2002年，13亿人口只有不到8000万人才有相应程度的报销—这被认为是看病贵的主要源头。在没有医保的情况下，许多人小病不治，积累成大病，因此导致大批劳动力丧失。然而，医药卫生体制改革是世界性难题，于中国各级政府而言，也正处在边走边摸索，边摸索边成长的时期。

　　2007年，无论是农民、工人，还是没有工作的老人和孩子，不同群体都开始在我国医疗保障网中找到适合自己的坐标。随着扩大新型医疗合作试点范围发展社区卫生服务，启动城镇居民基本医疗保险制度试点等一系列举措实施，百姓离全民医保的目标更近了一步。

　　这一年，深圳市的劳务工医疗保险覆盖率达到96%以上，在全国率先基本实现劳务工医保的“全覆盖”。

　　2006年6月，深圳市正式实施《劳务工医疗保险暂行办法》，在全国率先探索建立了“低缴费、广覆盖、保基本”的外来劳务工医疗保险制度，有效缓解了外来劳务工看病难、看病贵的问题。办法规定，劳务工医疗保险的缴费标准为每人每月12元，其中用人单位缴交8元，个人缴交4元(6元用于支付门诊费用，5元用于支付住院费用，1元用于调剂)。

　　“个人每月缴交4元”意味着外来劳务工可享受以20%的价格购买1200种目录药品(住院条件下为1841种)、重大疾病的门诊费用由住院基金支付50%、输血费报销50%，每人每社保年度报销的医疗费最高可达64944元等多种优惠。

　　新的合作医疗方案在解决劳务工就医难的同时，也为企业减了负。劳务工有了医疗保障，工人的流动率比参保前明显降低，增强了企业员工的工作稳定性，企业、员工达到了“双赢”的效果。（节选部分）