代表委员为医药行业“又好又快”发展建言

　　“加大投入”、“科学监管”、“合理定价”、“自主创新”……今年全国“两会”期间，在医药行业如何实现“又好又快”发展的讨论中，这些词汇成为代表、委员们常常提到的“热门词汇”。从中可以看出，在迅速适应国民经济发展思路全面调整的过程中，代表、委员们更注重经济增长质量与效益的思维主线愈来愈深刻、清晰。

　　关注民生

　　迎来发展新机遇

　　“新一届政府更加关注民生，这对医药产业发展是一个很好的机会”，全国人大代表、江西汇仁集团董事长、总裁陈年代告诉记者。他认为，在社会关注度迅速提升的背景下，公共财政对民生热点的投入比例将进一步加大，医药产业的发展也会随之迎来新机遇。

　　温家宝总理在政府工作报告中提出，今年中央财政将安排832亿元，较上年增加167亿元，支持卫生事业改革和发展。对此，全国人大代表、鲁南制药集团董事长、总经理赵志全建议，应继续加大政府对医疗卫生的投入量，充分实现公立医院的公益性，同时加大对“新农合”的投入规模。

　　全国人大代表、哈药集团有限公司总经理姜林奎建议，剥离门诊药房，减少直至杜绝医疗领域的不规范竞争，促使药品生产企业更加注重提高药品质量和规范运作水平。同时，尽快建立基本药物制度，并充分发挥医保机构的监督作用，提倡合理用药，形成鼓励使用安全有效、价格合理的民族制药工业产品的机制。

　　市场向好

　　源于科学理性监管

　　从2006年7月开始，食品药品监管部门对药品研制、生产、流通和使用各环节进行了全面整治，整治规模、力度、效果空前。对此，代表、委员们认为，药品市场秩序的好转，源自科学理性的监管。

　　全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林认为，近年来药品监管部门的监管力度不断加大，监管也更贴近实际，这使得医药产业宏观形势不断好转，市场竞争环境越来越有序、健康。

　　陈年代代表指出，通过几年的持续整顿，药品市场秩序明显改善，一些“混杂小乱”的企业被迫退出市场，这对正规企业来说是件大快人心的好事。

　　全国政协委员、北京医院神经外科主任王大明认为，从临床使用的角度来看，近年来我国药品质量稳步提高，药品安全性日益提升。国家对药品监管的力度不断加大，从整体上促进了药品生产企业增强质量意识，提升科技水平。

　　价格杠杆

　　撬动行业大发展

　　合理制定药品价格，是今年“两会”上医药界代表、委员的一致呼声。

　　赵志全代表强调：“过度降低国产药品价格，对民族医药产业是不利的，将使国内制药企业无力投入资金搞研发，与国际先进制药企业的差距进一步加大。”他建议建立以企业为主体的中药知识产权保护和标准化建设的制度体系，有力支撑中药产业现代化发展。

　　姜林奎代表提出，应实施促进民族制药工业发展的价格政策。取消国家直接定价，采用多数国家采用的对基本药物制定参考价格的做法，对不同药品实行不同的价格管制。同时，在制定药品价格时，要为制药企业生存和发展(包括品种结构调整、环境保护、科研开发)留出必要的空间。在药品总体价格不断下降的前提下，对少数因价格过低停产、停供和紧缺的药品，合理调高价格，以保证供应。

　　找准“切口”

　　实现自主创新

　　全国人大代表、天津天士力集团有限公司总裁闫希军对“自主创新”感触深切。他认为，近年来，中医药在自主创新的思路和方向上一直在变化。这种变化是为了更好地适应，为了更有效地出成果。挖掘祖先留下的医学宝库，是药企自主创新一个很好的切入口。

　　姜林奎代表强调，我国制药工业健康发展的关键是创新。新药研发首先要制定政策，针对防病治病的需要进行创新，并重视传统医药学的经验，贯彻中西医药结合的学术思想。他建议，建立我国新药研发机制——国家加大医药科研开发的投入，设立新药研发专项基金，加强基础研究，并制定技术创新的多项鼓励政策，建立以企业为创新主体的机制。