朱世增：尽快解决人参不能进入食品的问题

　　人参是我国的优势产业之一。我国人参产量约占世界的80%。吉林省是人参的主产区，产量占世界的70%，占我国的85%，吉林长白山人参被列为我国原产地域地理标致保护产品。人参也是吉林省东部山区家喻户晓的重要支柱产业，占主产区县财政收入的40%左右，是振兴东北老工业基地及新农村建设，农民致富奔小康的重要产业。

　　人参是一种药食同源植物。人参在我国已有四千多年的应用历史，是历代帝王的保健珍品。根据《神农本草经》记载：“人参主补五脏，定精神，定魂魄，止惊悸，除邪气，明目开心益智，久服轻身延年益寿。”古代医学证明：“人参属性也是药，但无偏无毒，属于正性”，为上品，可进行食用。现代医学研究证明，人参不是一时的兴奋剂或精力剂，也不是特定疾病治疗药，而是使人们身体保持平行和正常状态的物质。因此，人参对人体各部位健康能发挥促进与调节作用，既可以当作药物，也是自然食品和健康食品，是药食同源的物品。中国历代就把人参作为大补之物，食之多样，喝汤、炖鸡、泡酒、做菜，甚至生吃。

　　《食品卫生法》不允许人参进入食品。在《中华人民共和国食品卫生法》第十条 食品不得加入药物，卫生部2002年公布的《进一步规范保健食品原料管理的通知》中，对“既是食品又是药品的物品名、可用于保健食品的物品和保健食品禁用物品”做出具体规定，把人参列入可用于保健食品的物品名单中，没有列入既是食品又是药品的物品名单上，人参就不能在食品中添加。这样就限制了人参产业的发展。

　　一些发达国家把人参作为一种食品。在韩国人参可以进入药品、食品等各个领域，因此在韩国商店、超市、街面的自动售货机里均有人参饮料、饼干、糖、茶、方便面、果酱、人参蜜片等多种制品出售。韩国人都有喝人参汤的习惯，早晨起来像我们喝牛奶一样服用，形成了全民的保健意识。据考察，韩国人参有80%以上是通过食品形式消费的。韩国的人参食品已进入我国。在第二届东北亚投资贸易博览会上，就有韩国的人参食品在长春市场上出售。日本市场上人参食品随处可见，品种繁多。另外法国、德国等国家及台湾地区以人参为原料的食品，在国际市场上也创造了可观的经济效益，并且利用中国数千年对人参无形资产投入的有利条件，已铺好的道路，逐步进入中国市场。可以说人参不能进入食品是我们的自我限制法规，现在已经到了打破这一禁令的时候了。看着别人用我们的原料制成产品，反过来赚我们的钱感到很痛心。

　　我国人参价格低的主要原因之一是人参不能进入食品。我国生产的人参与韩国生产的高丽参都是一种植物，并且两者之间主要成分人参皂苷含量和外在特征没有本质上的区别。我省人参栽培面积、产量是韩国高丽参4倍，但总产值韩国（25.6亿元人民币）却是我省的（6亿元人民币）的4.4倍。目前，高丽参的价格已上升到168.9美元/kg，而我国的人参则为15美元/kg，二者相差10倍以上。主要原因是我们以原料出售，韩国以食品或保健品进入市场。

　　人参进入食品是可行的。从食品毒理学的角度看，任何食品都有量的限制。食盐是人体所必需的，但一次摄入量超标也可致人死亡。人参经急性、慢性毒理实验表明，毒性很小。按食品急性六级分级法规定，属二级实际无毒范围，因此应该尽快解除人参不能进入食品的禁令。

　　目前参类不能堂而皇之地加入食品，主要存在对各种食品加入量限定的问题，据研究“人参经急性、慢性毒理试验表明，其毒性远不如大蒜、马铃薯、八角茴香大，关键是要掌握用量，同时注意吃的频次。”建议有关部门尽快并慎重地从食品安全性、毒理学的角度，确定各类食品中人参的合理添加量、最大使用量和最小有效量的科学标准，为参类市场的进一步发展铺平道路。从而使含人参的食品、饮料及含人参的化妆品轻装上阵，尽快进入国内外市场，与韩国、日本的产品一争高低。

　　基于以上因素，我们建议国家修改卫生部“药食同源物品、可用于保健食品和保健食品禁用物品”名单，把人参列入：“既是食品又是药品的物品”名单中，允许人参在食品中添加。从而在法律、制度上给人参产业发展创造更大的空间。