全国两会代表龙江建议：下放民族药审批权

　　记者：云南具有得天独厚的自然资源优势，民族药业种类丰富，但是能够形成产业化发展的民族药业还很少，被社会广泛认可的也很少，今后是否会加大力度促进民族医药的发展？

　　龙江（全国人大代表、省科技厅厅长）：这是我们一个发展的重点，我省民族药没有做大的一个原因，其实就是科技投入严重不足。基本上这些年“吃老本”比较多，更多的是在原有平台上进行一些剂型的改进。开发一个新药，少说也要3至5年，周期较长，很多企业比较短视，不愿意在研发上投入。下一步，我们要整合国内外资源，加大对新药研发的投入。

　　第二个原因是开拓市场力度不够，这和前面谈到的是一对矛盾，做不大就没钱，而开拓市场是需要钱的。国内目前民族药业发展比较好的像贵州、北京、天津及东北地区的一些企业，他们在市场开拓、研发上比较重视，值得云南借鉴和学习。

　　这要在几个方面取得突破：研发平台的建设；重大新药的研发；重点自主创新型医药企业的培养；中药的大品种培养开发；医药产品的现代化国际化发展。

　　这次来开会，我准备的一个建议就是关于民族医药发展的，建议国家鼓励民族自治地区在国家法律法规允许的前提下，结合实际出台促进民族医药发展的地方法规、条例或实施办法；克服在新药评审中对民族药完全套用中药、西药标准的弊端，尊重民族医药文化，对疗效确切、安全、质量可控的民族药放宽新药审批的限制条件。建议国家食品和药品监督管理局将民族药审批权下放给民族自治区、州的省（区）级政府职能部门，经审批的民族药应允许其在本省（区）内市场销售，要在国内市场销售的，才需报国家局批准。切实出台民族医药保护和发掘的政策、法规或实施办法。建议国家民委、教育部等部门设立民族医药人才培养专门基金，主要用于培养高层次的民族医药学科带头人等。