人大代表王瑛:“新农合”医疗急需得到规范

    “温总理所做的政府工作报告中显示，今年国家投入了对于新型农村合作医疗的资金投入，但在加大投入的同时，也应该健全相关的管理体制，还应该在原来的基础上，把新农合特大病细化，增加特大病的报销比例。

”昨日来自云南的全国人大代表王瑛在接受记者采访时表示，国家应该尽快制定新型农村合作医疗管理条例，加强监管，让老百姓能够从这项制度中真正享受到更多实惠。目前这份由她领衔的议案已经得到了20多位代表的签名认同，即将联名上交。

　　新农合医疗急需规范
   
    王瑛介绍，新型农村合作医疗制度至2007年，从试点阶段顺利转向全面推进阶段，覆盖面已从去年的50％扩大到80％。截至去年9月底，全国开展新型农村合作医疗的县（市、区）达到2448个，占全国总县（市、区）总数的85.53％，参加合作医疗的人口7.26亿，占全国农业人口的83.54％，参合率为85.96％，受益人次达到2.6亿。全国已有20个省（自治区、直辖市）实现了新型农村合作医疗制度覆盖，新农合工作从试点阶段顺利转向全面推进阶段。
   
    “温总理所做的政府工作报告中显示，国家对于新农合的补助比例在提高。”王瑛代表认为，百姓补偿比例将较之前有了提高，农民医疗负担将进一步减轻。在这样一个新农合惠民工程稳步向前推进的时期，国家需要出台一部法律。通过出台一部法律法规来明确新农合基金管理、监督、违规行为责任追究制度；新农合信息网络软件应用，如何提高补偿比例、进一步提高农民参合率，如何明确特殊慢性病种，界定特大病的范围，如何规范州镇卫生院建设，提高村医医疗技术水平，使农民小病不出村，将新农合管理纳入更完善、更规范化的轨道。

　　明确新农合机构地位
   
    “新农合管理，首先必须明确新农合管理工作机构的性质，编制和人员身份。只有解决好了这些问题，才能使农民从新农合制度中享受到实惠。”王瑛表示，除解决地位问题外，还需同时将新农合所需工作经费列入同级财政预算以促进新农合的全面推进，对管理能力提出了更高的要求。“目前，新农合管理体现人员缺编多，管理未实现信息化。”她介绍，在新农合全面推进到今天，需用法律手段明确新农合管理工作性质，保证人员工作经费，规定逐步实现使用新型农村合作医疗信息网络软件，逐步实现由定点医疗机构垫付补偿资金，住院参合农民出院时即可领到补偿款。

　　记者手记：我终于混进了会场
 
    来到北京采访这么多天，昨天还是第一次进到了会场进行采访。由于没有两会专用的采访证，记者对代表委员的采访，都只能在会场外进行。恰巧昨天是云南代表团的媒体开放日，会议活动可接受中外媒体记者的采访。知道这个消息后，记者老早就跑到了会场外，想方设法混进了会场。云南代表团的讨论十分热烈。
   
    在会场上，一些境外媒体记者居然也成了中国记者关注的对象，会议刚完，就有记者拉着老外采访。从会场的热闹程度来看，云南代表团可谓是魅力不小，吸引到了20多家中外媒体到场采访。有趣的是，来会场采访的央视主持人撒贝宁，还向云南省代表团赠送了一幅滇金丝猴的照片，来表达对于云南生物多样性保护的关心。