原国家经贸委医药司司长于明德先生演讲

原国家经贸委医药司司长于明德先生

　　主持人：下面请搜狐2008"中国医药30年风云会"组委员会名誉主席，中国医药企业管理协会常务副会长，原国家经贸委医药司司长于明德先生，他发言的主题是“中国医药行业30年咏叹调”。

　　于明德：

    各位领导，同志们，媒体界的同志们，你们好。今年是非常值得纪念的一年，中国改革开放走过了30年的历程，这30年我们想起来是非常不平凡，是天翻地覆的30年，在30年时回顾总结不是留恋过去，更多是想激励未来。

在这样的活动举办时，我们非常高兴，踊跃参加这个活动，是为了下一个30年，我想做改革无止境、发展不停步的发言。回顾中国医药30年的发展历程，让人新潮澎湃，展望未来，我们满怀信心。

　　1978年党的十一届三中全会制定了改革开放大政方针，中国经济体制改革走上了快车道。计划经济稳步有序地向市场经济转变，这个过程中伴有两次重要的解放思想大讨论，一次是80年代中期关于真理标准的大讨论，全党全国统一了实践是检验真理的唯一标准的认识。另一次是90年代初期，以经济建设为中心，发展才是硬道理的学习讨论，明确了市场化改革姓资还是姓社的争论问题，加快了经济特区的建设，极大地推动了中国经济的快速发展。

　　特别是在2001年中国正式加入了世界贸易组织，更是为中国经济发展如虎添翼。中国制造的产品从此涌向全球市场，从国家外汇匮乏到美元过剩，从财政拮据到国力充沛，当我们GDP连年超过10%的增长，将成为世界第三大经济体时，我们无比欣慰地说是改革开放的英明决策带领中国进入了快速发展的新纪元。作为国民经济的一部分，中国的医药产业也是一样，以加入世界贸易组织为结点，2007年全国医药工业销售收入已经实现6100亿元，实现利润600亿元，分别是2001年入世前2.37倍和3.36倍，2007年医药产品出货进口值是2001年13.2倍，发展速度之快是前所未有的。也远远超过了全球医药行业的平均水平。这些成绩都是改革开放的一个侧面，一个缩影。

　　30年前的中国医药市场缺医少药，许多药品供不应求，我记得当时要买一丸同仁堂的安功牛黄丸，要请医药经理批条子。企业没有自主权，不负盈亏，赢了交给财政，亏了向财政要。早年在做厂长的时候，我们厂一天可以生产一千件药品，当时上级下达给我们的计划，每个品种只有200件，我们每天用于更换品种的准备时间远远大于实际生产时间，我们没有办法改变，至于我们生产的产品卖到了什么地方，卖了多少价钱，用户有些什么反映，我们根本无从知道。现在想一想这是一个多么不可思议的计划经济时代的场景。

　　回想当年，我们哪里有质量管理的概念呢，设备比较原始，技术比较落后，管理粗放，很难保证生产药品的安全和有效。1985年我们国家第一部药品管理法颁布，2002年修改后的新药品管理法实施，中国医药产业开始走向法制化的发展规划，这个时期也是体制改革进展最快的阶段，计划经济下的四级批发体制瓦解掉了，减政放权，政企分开，自主经营，自负盈亏，实现了物竞天择，优胜劣态的市场经济法则。

　　我们打破了五诸如个体和集体不准搞批发，诸如外贸不准搞内贸，还有个体不得参资入股国有企业，工厂不能自销等等这一系列的束缚和禁锢，从80年代初中国第一家合资企业的诞生开始，陆续有1800多家外商独资和中外合资合作企业成功，新产品，新技术，新的管理理念让我们受益匪浅，中国企业开始向世界上最先进的企业看齐，全国5000多家医药企业完成了GMP认证，医药企业发展跨上了一个新的台阶。我们又开始了由制药大国向制药强国迈进的万里长征。现在回想起来，这一切变化还是都应该归功于改革开放，归功于体制创新，归功于一次又一次的思想大解放。

　　进入90年代，经济全球化的势头势不可当，顺势而为的中国医药，带着信心和担心，积极参与了经济全球化的进程，经济全球化给我们带来了什么呢？最重要的是开放的思想，开放的心态，和利用全球资源，利用全球市场来发展中国医药的战略思维。这是经济全球化给我们带来最大的收获，近年来有两个方面正在发生重大的变化，一个是产业的研发外包，一个是转移生产，这两大变化既带来了新的增长点，又为我们从仿制大国向创新强国的转变提供了一个跳板，所有的著名的跨国公司在中国都有外包，都有转移生产。在中国化学原料具有的全球化优势的基础上，我们将在不久的将来，很可能就在2009年将会有大量的中国制造的药品制剂畅销欧美日市场，这是具有划时代意义的巨大跨越。

　　30年改革开放的风雨历程，我们还在不断地学习，还在不断地加深理解，不断地在实践和发展中去体会，改革和发展是无止境，但是友谊和认识是明确的，是肯定的，这就是每一次思想解放上的新突破都会带来一轮朝气蓬勃的新发展，面对今天的形势，我们有哪些机遇，我们还应该有哪些新的突破呢？我以为医药行业当前发展中有五个新的机遇。

　　进入90年代，经济全球化势不可当，顺势而为的中国医药，带着信心和担心，积极参与了经济全球化的进程，经济全球化给我们带来了什么呢？我们最重要的是开放的思想，开放的心态，利用全球资源，利用全球市场来发展中国医药的战略思维。这是经济全球化给我们带来的最大收获，近年来有两个方面正在发生重大的变化，一个是产业的研发外包，一个是转移生产，这两大变化既带来了新的增长点，又为我们从仿制大国向创新强国的转变提供了一个跳板，所有的著名的跨国公司在中国都有外包，都有转移生产。在中国化学原料具有的全球化优势的基础上，我们将在不久的将来，很可能就在2009年将会有大量的中国制造的药品制剂畅销欧美日市场，这是具有划时代意义的巨大跨越。