REACH法规将正式生效 化工生产总值降0.4%

　　再过4个月，REACH法规将正式生效。届时，所有欧盟的进口化学品厂商必须出示其产品内化学成分对人体无害的检验证明，而且所有化学物质检测和申请注册的费用均由厂商自行承担。据统计，这将影响中欧之间90%以上的贸易额，整个中欧贸易及其上下游产业格局都将面临一次重大洗牌。根据商务部世界贸易组织司的调研，2006年中欧化学品贸易额高达190多亿美元，涉及公司3万多家。

　　根据中国石油化学工业协会相关专家预测：REACH实施之后，中国向欧盟出口产品的总成本将上升5%，从欧盟进口产品的成本将上升6%；中欧化工品进出口总额将下降10%，中国化工生产总值将下降0.4%，并有可能导致20万化工及相关从业人员失业。

　　业内普遍认为，产生影响最大的根源就在于REACH法规中的“注册”项目。按照欧盟拟定的时间表，REACH法规实施后，产量在1000吨以上的化学物质，应于3年内完成注册；产量在100~1000吨的化学物质，于6年内完成注册；产量在1~100吨的化学物质于11年内完成注册；对于1吨以上的新物质，新法规生效后60天内完成注册；未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。

　　而除了在注册时间上设关卡的同时，巨额的注册费用也是困扰许多中小企业的难题。有企业称，目前公司出口以量维持薄利，但REACH实施后将使每一种化学物质的基本检测费用达8.5万欧元，每一新物质的检测费用更是高达57万欧元，这笔费用对企业来说简直是致命一击。同时，REACH法规的“注册、评估”等项目也提高了我国企业进口欧盟化工品的成本。据了解，欧盟是我国重要的石油和化工产品，特别是一些高科技含量、高附加值产品的主要来源地。REACH制度实施后，由于相关注册、评估费将摊入成本，因此，欧盟化学品出口的价格将普遍提高，我国化工企业的进口成本也会相应增加。据保守估计，中国企业每年为REACH所要负担的成本为5亿~10亿美元。由此，中国贸易界人士警告，欧盟新法规可能将对中国对欧盟的出口造成负面影响，有分析人士甚至认为，这项新法将成为中国加入世贸组织以来面对的“最大欧洲贸易壁垒”。

　　据新华社报道，REACH旨在维护欧盟境内居民健康安全的法规也是一种比反倾销等措施更为严格的贸易壁垒，由于其程序复杂及涉及面广泛，该法规在全球范围内备受关注。

　　欧盟官员指出，专家估计新法规会大大减少污染，仅节约的医疗费用一项预计在未来30年内就会达到970亿欧元。但是，欧洲的环保以及消费者组织却认为新法规还不够全面，而且有太多漏洞容易被不法厂商利用。（石磊）