制药工业回暖的“内幕”

　　新医改的进展是最大的积极因素

于明德（中国医药企业管理协会常务副会长）

　　于明德：医药行业发展潜力是非常非常大的。从前30年的发展历程回顾，速度也是比较快的。由于我们过去的基础比较薄弱，特别是创新的基础十分薄弱，处在了这么一个现状。实际上，我们整个药品的使用量世界第一，但是价值就排不上名次了。

　　但是，现在我们的情况有了重要的变化：一方面，我们国力增强了，行业自己发展的基础也壮大了，这都是改革开放带来的。另外，也有了研发创新的条件，比方说中共中央国务院发布了一个重要的政策——科技规划纲要，这个“纲要”是我们国家中长期的发展计划，其中一个最重要的目标，是要把中国建设成创新型国家，增加我们国家的竞争能力。

这样一个目标，对我们医药行业来讲提出了任务，其中有16个重大专项，也有医药方面的几个专项，国家要出资支持我们，这是非常好的政策环境。我们要改变过去以仿制药为主的局面，我们要逐步的创新，由小创到大创，从局部的创新到整体的创新。

　　第二方面，有了一个产业环境。过去我们想创新的人很多，一些院士、老师们都鼓励我们多做创新药，但没钱！做创新药的投入不是我们一般企业能够坚持下来的。现在的情况有了变化，如果政策持续的稳定，给企业发展创造一个良好的环境，企业就有实力做。国家政策上，特别是胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出，医药分开、管办分开、盈利性和非盈利性分开，这几个“分开”给我们指明了方向。

　　我举今年发生的几个数，医改方案正式出台前有一个重大举措，就是国务院进行79个城市试点推广，主要是试行城市居民医疗保险制度，就是把城市中所有的人群都实行医疗保险，广覆盖，政府投入力度也非常大。以北京市为例，北京市政府对60岁以上的老年人，每人每年补贴1100元，市民自己只要出300多元，加在一起是1400元，就可以在国家规定的报销目录范围内，报销最高一年7万元的医疗费用，力度非常大，是对人民群众是特别好的事。你想对产业发展会产生多大的促进？

　　新农村合作医疗也是这样，把所有的农民过去没有医保的全部覆盖起来，政府要拿40块钱，农民自己要拿10块钱，农村的人群基数比较大，50块虽然标准不高，但是人均基数很大，50块，8亿农民，就是数百亿，再加上城市里数千多亿，你想新增加了多么大的市场！完全是中央改革的政策带来的！企业只要按照改革的方向走，做好自己应该做的事情，一定会从中受益。

　　刘彦明：刚刚于老师谈的两点，一个是新农合，一个是一老一小大病统筹，从我们证券行业的角度看，潜力也是巨大的。我测算了一个数字比于老师那个还乐观，我预计未来十年能够增长15倍，年均增长大概13.1%。农村这块我觉得也很大，因为十年以前从一个数字就可以看出，十年以前乡镇卫生院住院人次可能一年有十六七亿人次，而2006年降到六到七亿人次。而我国已经进入老龄化社会，应该是有住院需求的人不断增加，而现在住院的人只满足了大概是三分之一弱。

　　还有医疗器械这块，要想恢复整个基层医疗体系，医疗器械的采购量将大幅增长。

　　于明德：新医改中有个争论是“补供方”还是“补需方”，这个结论究竟是个什么样的结论现在还不知道，但我是毫不含糊地支持“补需方”。

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