舒圣祥：公立医院的发展不能背离公益性

　　[新闻回放]据《第一财经日报》昨日报道:为了鼓励公立医院积极利用社会资本来促进自身发展,由青岛市卫生局起草的《青岛市卫生局直属单位对外经济活动管理办法 (暂行)》已经进入最后讨论阶段。

　　地方政府公开鼓励公立医院向社会资本融资,这引起了公众的普遍恐慌。

确实,社会资本进入公立医院明摆着是奔着赚钱而去的,这大有可能加剧本已十分严重的“看病贵”问题。一旦鼓励社会资本进入公立医院,那么公立医院的“非营利性”不仅在实质上,而且在形式上也将荡然无存。

　　必须看到的是,社会资本进入公立医院,为公立医院的利润转移打开了方便之门,而医院的逐利行为也将变成一种对投资者负责的合法行为。那么,公立医院将如何体现公益性?我甚至担心,继“炒房”、“炒股”、“炒煤”等之后,“炒医院”会否成为一种新的赚取暴利的投资方式?

　　诚然,引入社会资本是为了促进公立医院发展。问题是,公立医院所要寻求的这个“更大的发展”,指的究竟是什么?是大楼更漂亮、设备更先进、项目更健全吗?或者说是赚更多的钱吗?我想应该都不是。公立医院应追求怎样的“发展”,本质上决定于公立医院的“发展”是为了谁。

　　尽管医改方案仍未最终确定,但最基本的医改目标却早已达成共识,那就是要实现人人公平享有基本卫生保健。显然,公立医院的存在价值正是“实现人人公平享有基本卫生保健”的需要。既然公立医院的“发展”,本质上是为了满足人民群众日益增长的医疗保健需求,那么提升自身公益性当然是公立医院最应该追求的“发展”。

　　我们不难发现,引入社会资本促进公立医院发展,很可能只是一种 “伪发展”:它使医院里大楼更漂亮了、设备更先进了、项目更健全了,但它同时也使民众看病更昂贵了——对公立医院而言,这不仅不是什么“发展”,反而是一种倒退。

　　鼓励公立医院向社会资本融资,不能代替或减轻政府对扶助公立医院发展所肩负的重要责任。政府财政投向公立医院,社会资本进入民营医院,两者在互补的同时又形成竞争,这才是一个健康有序的医疗格局。