怎样接诊才能真正救人？

　　记得在冯小刚电影《没完没了》中，因为旅游公司老总傅彪欠钱不还，司机葛优便打电话给餐馆、桑拿馆，要求“送货上门”到傅彪家里去，最后打电话给精神病医院，说那个气急败坏的主儿“精神病发作”了。这一“狠招”，把傅彪送进了精神病医院。

　　尽管这只是电影艺术的一个处理，却让人从侧面看到了精神病患者权利保障的尴尬境地。

　　事实上，这种尴尬体现在整个精神卫生领域。截至2006年年底，中国精神科医师的数量只有19130名，精神病院的床位数为145570张。而在这不到2万名精神科医师中，受过专业训练的人数只有20％。更值得注意的是，至今中国也还没有一个全国性的精神卫生法规。

　　有专家设想，精神卫生立法无疑是为了保护精神病患者及相关人的合法权益，维护社会稳定与和谐。立法必定要明确监护人、社会和政府的权与责。尤其对政府而言，法律不但要赋予其管理之权，更要明确规定应负的责任。特别在经费保障上，要体现政府的责任，如果用法律明确由个人及监护人来负担大部分预防和治疗费用，这样的立法没有多大意义。已经在此方面立法的其他国家和地区，绝大部分规定费用主要由政府负担。这样的规定符合公平原则，也是政府职责之所在。因为精神病和SARS、艾滋病等传染病一样，对公共安全危害性较大，只有政府才有能力防止危害的蔓延。而另一方面，立法又要对政府行使的公权力进行必要的限定。比如明确患者的鉴定程序，如何才能限制其人身自由，如何征求其监护人的同意。显然，专门的精神卫生法出台后，行政部门的责任会得到强化，而权力将受到限制。

　　其实，精神卫生立法在我国并非一时之谈。早在1985年，当时的卫生行政部门就开始起草精神卫生法草案，并于同年11月完成第一稿，到今天已经22年过去了，这部法律还在人们的期待中。希望这种期待不会太久了。