商洛：做大做强中药产业 打造中国西部药都

　　商洛地处秦岭南麓东段，跨长江、黄河两大流域，为汉江、丹江的上游地区，又在秦淮南北气候的分界线上，属亚热带向暖温带过渡性山地气候。这里气候温和，四季分明，夏无酷暑、冬无严寒，光照充足、雨量充沛、无霜期长，土壤重金属含量低，无污染，是我国西北地区中药材最佳适生区和理想的药源基地，也是我国重要的中药材种植区。

商洛独特的地形、地貌、土壤为植物的生存和繁衍提供了有利条件，蕴藏着极为丰富的天然资源，自古就有“秦地无闲草，商山多灵药”之说，明代著名药物学家李时珍曾留下“商州赤箭（天麻）丛生，独摇遍野”的赞誉。据统计，境内拥有植物种类5000余种，连翘、杜仲、五味子等野生木本中药已郁葱成林。《全国中草药资源汇编》收录的2002种中草药中，商洛分布有1192种，其中265种被列入新版《药典》。大宗道地中药材有丹参、天麻、柴胡、桔梗、连翘、五味子等56种。

　　自唐代开始，商洛的中药种植就比较活跃，药王孙思邈就曾在商洛山区从事中药采收13年。很多农户从事中药种植、采挖、加工、贩卖等活动并代代相传。1974年，陕西省科学院西北植物园在洛南县研究丹参、桔梗“野生变家种”并获成功，随后柴胡、白术、桔梗、山茱萸的人工种植在全市大面积推广。1998年，天津天士力集团选中秦岭山中这块“风水宝地”，在商洛建立了全国第一个国家级丹参药源基地，商洛中药产业由此向规范化、现代化方向迈进。目前，商洛直接从事中药材生产加工的农户多达20余万户100余万人，占全市农户的28％以上，全市从事药材交易的经营企业277个，发展集技术指导、药材销售为一体的中介组织35家，在85个乡镇建立了药业协会，4800多名药材经纪人常年活跃在全国各大药市及遍及全国20多个城市的销售站点，形成了信息、市场、生产、销售的发展产业链。

　　随着中药现代化、国际化步伐的日益加快，特别是省委、省政府作出建设陕南现代中药产业基地的重大决策之后，商洛市加大了中药现代化战略的实施力度。市政府成立了由市长任组长、分管副市长为副组长，财政、发改、林业、农业、科技等部门为成员单位的产业领导小组和中药现代化办公室，专门负责中药产业发展的组织、领导和协调运作。落实了各级各部门支持中药产业发展的具体责任，同时把“现代中药”作为全市重点发展的支柱产业。2001年，市上制定了《商洛市中药现代化科技行动计划》,形成了中药产业发展的总体部署。2002年商洛市人民政府又制定了《支持中药产业发展招商引资优惠政策》，促进了中外企业投资商洛中药产业的积极性。2004年，市政府又根据省政府建设陕南现代中药产业基地的新要求，制定了《商洛市中药现代化产业基地建设实施方案（2004－2010年）》，确立了坚持“产业发展生态化、生态建设产业化”的中药产业发展新思路。2005年市政府筹资1000万元专门用于扶持商洛道地中药材规范化种植示范基地建设。商洛市“十一五”科技发展规划也把中药产业的创新发展列为重中之重。市委、市政府的强力推动和一系列政策规划的逐步落实，商洛中药产业取得了长足发展。

　　药源基地建设稳步推进。在药源基地建设中，商洛市大力推广“公司＋基地＋科研＋农户”的天士力模式，实行“订单”种植，引导药农按照“安全、稳定、有效、可控”的质量要求生产中药材，既保证了药源基地建设的高起点、高标准和规范化，又降低了药农风险,保障了药农收入。为了保障“产业发展生态化,生态建设产业化”，根据商洛“八山一水一分田”的实际，大力推广把中药材种植同退耕还林、天然林保护、公益林建设和野生中药材抚育相结合的柞水模式，形成林药结合共同发展、相得益彰的局面。

　　同时市上以医药加工企业和种植公司为依托，政府适当扶持，采取“返租倒包”等形式，从2005年起陆续建成规范化种植示范基地近20处，示范面积达到1万多亩。目前全市7个县区有6个县区分别被省科技厅命名为“中药现代化科技示范县”或“中药材规范化种植基地县”,丹参、连翘、桔梗、五味子、柴胡等十大骨干品种为重点的中药材总面积达到120万亩，其中规范化种植48万亩。以丹参、连翘、桔梗、五味子、柴胡“五大商药”的规范化种植面积达到45万亩，收入占药材总收入的90％。丹参已通过国家GAP认证，商洛丹参已获得域名保护，柞水五味子野生人工抚育已通过专家的评审，即将通过GAP认证，连翘、柴胡、桔梗等正在开展认证工作。

　　医药企业不断壮大。全市以中药材为原料的医药加工企业发展到10户，其中香菊、盘龙、泰华、必康、欧珂5个重点制药企业有41个剂型，167个品种通过了GMP认证；盘龙、香菊2家制药企业年销售收入均超亿元。“盘龙牌”盘龙七片（酒）、“东秦牌”香菊片被评为陕西省名牌产品。商州区刘湾项目区和柞水盘龙生态产业园初具规模，入园企业18户，完成总投资2.5亿元,中药工业实现产值4.5亿元。随着陕西天士力中药饮片厂、洛南县中药饮片厂等一批中小饮片企业的相继建成投产，进一步增强了中药材就地消化能力。2006年全市中药产业实现总产值17亿元。

　　科技支撑体系已趋完善。为了有效提升中药产业发展的整体水平，商洛市政府同中国中医研究院联合组建的GAP科研工程中心和秦巴良种繁育开发中心已于2004年正式挂牌开展工作。GAP科研工程中心已开展了商洛市中药产业发展战略、中药材连作障碍机理研究、中药材病虫害综合防治及平台建设，土壤肥料在中药材种植中的科学施用等研究项目的研发工作并已取得阶段性成果。秦巴中药良种繁育开发中心已具备一定的生产中药材组培苗能力，已正式向各药源基地培育供应优质种苗；“农业区划及气象资料信息网络建设”项目在商洛市中药现代化办公室扶持下已全面完成，土壤、气温、降水等详尽资料细致到每一地块。中药材规范化种植培训机制已全面建立；商洛市科技信息网、商洛中医药信息网已正式建成，开始为药农和医药企业提供信息、技术等服务；各主要制药企业加大了对科研创新的投入力度，研究开发机构已逐步健全。近年来，先后成功开发出“红杉胶囊”、“金咽利胆胶囊”、“更年安”等20多个新药品。2006年，盘龙公司又成功研发出“天罗安软胶囊”、“防咽滴丸”、“醋酸棉酚胶囊”3个拥有自主知识产权的新产品，其中“醋酸棉酚胶囊”填补了国内空白。香菊公司研发的“妇延春胶囊”、“香菊鼻康喷雾剂”两个保健品和“萸仁靓肤胶囊”、“山参抗辐射胶囊”两个新药已进入注册待批阶段。为进一步增强自主创新能力,整合科技力量与资源，由陕西香菊药业集团有限公司、商洛学院、商洛市农科所、中国中医科学院、北京中医药大学、陕西中医学院、西北农林科技大学等单位联合组建的商洛市现代中药工程技术研究中心也正在紧锣密鼓地筹建当中。随着商洛市现代中药工程技术研究中心的建成，一个相对完整的科技支撑体系和配套服务体系将为商洛的中药现代化建设和外来企业在商投资做出更大贡献。

　　为了适应中药国际化的新形势,进一步做大做强商洛的中药产业，市委、市政府已提出了新的发展思路与对策，这就是坚持“产业发展生态化，生态建设产业化”的基本方针，突出“基地、企业、科研”三大重点，遵循“市场导向、科技创新、生态循环、龙头带动、规模经营”五大原则，

　　在稳步推进药源基地规范化建设的基础上，加强中药加工体系建设和中药研发体系建设，加快商洛中药产业由农业主导型向工业主导型转变的步伐，促进全市中药产业的集约式、集群化发展,力争到“十一五”末使全市中药产业发展跨入以中药工业为主导，带动中药农业、中药商贸业和中药知识产业协调发展的新阶段，实现全市中药材总面积150万亩，年产量50万吨，中药产业增加值35亿元，丹参、连翘、桔梗、五味子、柴胡五大商药成为全国知名中药品牌，开发出生产销售额过亿元的中药名牌产品3个，使商洛成为道地中药材规范化生产基地，西部中药材种苗繁育基地。到2020年，中药产业增加值达到100亿元，基本实现中药农业现代化,中药工业现代化，中药产品品牌化和医药市场国际化,将商洛彻底打造为中国西部药都。