贺贝：解决医患纠纷“旧条例”暴露局限

　　发生医疗争议而聚众围堵医院“讨说法”的事，尽管被公认为不智，严重影响正常医疗秩序，但这样的“医闹”仍然不时发生。这暴露出目前的医疗纠纷处理规定，已难满足现实需要。

　　实施4年的《医疗事故处理条例》，其自身存在的缺陷已越来越明显。

一方面，“医疗事故”是个行政概念，它未包括全部的医疗民事侵权范围，本版报道中“我院无经过国家权威部门明确认定的过错”，指的就是“医疗事故”。另一方面，不属医疗事故范畴的医患纠纷，不排除会含有民事侵权的内容，而《条例》并没有把这样的民事侵权，提升到法律层面加以认定和解决。某些患者面对非医疗事故损害，为争取补偿而采取过激行为，往往与此有关。

　　在医院看来，《条例》不恰当地把医患关系与“消法”挂钩，忽视了医疗效果的不确定性、医疗行为的风险性，因而担心沾上“医疗事故”而受到行政处罚。他们往往宁愿以“差错”、“人道主义”等名义补偿患者、息事宁人，这也在客观上助长了“医闹”行为。

　　面对这么多的“医闹”，并未看到有哪个管理部门，以何种理由和手段予以制止。这说明《条例》的规定已大大落后于医患矛盾的现实，在某种程度上失去解决医患争议的指引作用。

　　据闻，医疗争议的处置、医疗过错（不仅仅只是“医疗事故”）的责任认定和医疗损害赔偿问题，已引起卫生部关注。一些地方对医疗争议处置，也采取了一些具体措施。比如苏州近期成立的和协医疗纠纷调解中心，以独立的第三方机构身份，专业从事医疗纠纷调解处理。而在笔者看来，改进《条例》的相关规定，才是更根本的、更有效的办法。