卫生部高光明处长谈新的医疗广告管理办法

　　315卫生部官员、医学专家谈虚假医药广告>>>>访谈实录

　　主持人：那么在2006年卫生部出台了哪些相关的规定以规范医疗广告呢？

卫生部医政司高光明处长

　  高光明：2006年，卫生部和国家工商总局以及其他各主管部门在总结以往医疗广告整治经验的基础上，重新修订出台了《医疗广告管理办法》，原来的《医疗广告管理办法》是1993年12月1日颁布实施的，也是国家工商总局和卫生部两个部门共同实施的，到去年已经13年了，我们在修订的过程中主要是依据医疗广告市场发生的变化进行了调整。

　　主持人：有哪些具体的调整呢？

　  高光明：原来的《医疗广告管理办法》只是对医疗机构发布医疗广告的专业技术内容进行了一些限定，就是从专业的角度看医疗广告有没有虚假夸大的方面；新的《医疗广告管理办法》则是对医疗广告及产品进行审查。

　  主持人：那么新的《医疗广告管理办法》在2007年实施的进展如何呢？

　  高光明：在各级卫生行政部门、中医药管理部门、工商部门，包括军队的卫生管理部门的共同努力之下，新的医疗广告办法实施应该说初见成效，从各方面的情况来看有两个特点：一个是医疗广告发布的总量应该说下降的比较多，第二，医疗广告的违法率也有比较明显的下降。

　　主持人：我想问一下高光明处长，关于在新的《医疗广告管理办法》对于医疗机构广告审批是非常严格的，能不能简单介绍一下？

　  高光明：新的《医疗广告管理办法》其中一个重要的特点，就是对医疗机构发布医疗广告的内容进行了严格的限制，准确地说在管理办法第六条，医疗机构准许发布的医疗广告内容仅限于八个项目，第一个项目医疗机构的第一个名称，有的多个名称但是必须用第一名称，这样便于识别，也很容易查到到底是谁做的医疗广告。第二医疗机构的地址，第三所有制形式，第四医疗机构的诊疗科目，等等，这六项都是医疗机构许可证上标明的，不存在改动的问题。上面怎么写的，发的医疗广告六项内容就是什么，除了这些内容之外， 还有两个内容，就是接诊时间和联系电话。

　　主持人：网友如果看到发布的内容超出这个范围的话，那这个广告就是虚假的医疗广告？

　　高光明：那都是违法的医疗广告。所以今天讨论的其中一个重要的内容，怎么让老百姓来识别虚假医疗广告，实际上如果是一个合法的医疗广告，根本不需要识别是不是虚假的，因为这几项内容是已经严格限制住了，所以多讲的那些都是违法的。而且我想发违法医疗广告的机构本身就是不可信的。

　　主持人：卫生部出台新的《医疗广告管理办法》，也是在推进这个工作，不断的强化监管。

　　高光明：按照原来的《医疗广告管理办法》我们做过监测，比如像去年，原来违法的医疗广告按照老的《医疗广告管理办法》去衡量的化，他们的违法形式，其中一个主要形式就是进行篡改，就是卫生行政部门批了以后，随意进行基本上100%的篡改，看看跟原来批的完全不一样。为什么会这样呢？其中有重要的一点，卫生行政部门从广告的角度来说不是执法的主体，我们对于医疗机构发布违法医疗广告没有处罚权，如果大家看一下新出台的《医疗广告管理办法》，其中很重要的一点，就是新的《医疗广告管理办法授予了我们卫生行政部对医疗机构发布违法医疗广告进行处罚的权利。

　　前面这三个月的情况我们各地卫生行政部门进行的主要事情，第一就是审批，第二就是加大对发布医疗广告医疗机构的审查。举个例子，比如上海协和医院，就是因为发布了虚假医疗广告而进行了处罚。有相当大的影响了，你乱发广告，我们一年之内就不允许他再发医疗广告，如果他再犯，我们归依法处理。