专访人大代表：药品价格为什么降不下来

　　朱天慧代表：目前，医疗市场是市场经济和计划经济双轨制，我们希望通过计划经济来调整市场经济，但实际上能够调整的力度并不是很大。药品降价应该有相应的补贴制度，而目前的降价造成的结果是：一降价，药就没有了。

因为强制性降价违背了市场规律，企业赚不到钱，就不生产了。所以我觉得强制性降价不是解决问题的根本办法。我认为，暗补不如明补，政府可以把钱直接投入到老百姓身上，再按市场规律销售药品，如果药品太贵，老百姓都不买不就行了。

　　于保法代表：我认为，药价虚高的重要源头之一是权力寻租。寻租活动一般指政府各级官员利用手中的权力作为一种“资本”，通过合法或不合法的手段，避开法律法规的控制，寻求非生产性的超经济利润。寻租行为往往表现为权钱交易等形式。目前，药品生产者、经营者的投资赢利预期与政府部门和官员的审批关口紧密相连，要想赢利，必须获得政府相关部门的批准和许可，所以药品生产者和经营者在各个审批环节上的行贿便成为一种前期投入。这种超出药品价值的生产经营“成本”也一起进入了确定药品价格的构成，成为药品价格虚高的一个因素。

　　我认为，要使中国药品行业走向健康发展，就必须建立起管理与监督的双轨制度；实行阳光政策，药品生产经营直至消费的所有链环都要公开化，让广大人民群众有知情权，实行广泛的民众监督。

　　陈鑫代表：最近10年，政府进行了22轮降价，但药价还是高，反过来说明当初的药价定在了十分不合理的水平上。我建议：将药品价格一次性定在合理价位。药价虚高应从源头加以治理，一刀切的降价方法会让很多药品死掉，特别是那些经济有效的药品。

　　建议以物价部门为主，组织专业的药学人员和市场人员，了解药品的研发成本、生产成本、人员开支、流通成本，定出合理价格。如果药品价格定在合理的价位，那么药品价格组成的3个方面定价、招标、流通中，起码招标环节就可以省略了，从而也避免了一部分的腐败环节。同时，国家对参与定价的人员还应该建立问责制度，让他们承担药价虚高的责任。