日前，国家发改委等八部门联合发出《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》。国家发改委同日发出通知，降低67种抗肿瘤药品的零售价格，此次降价共涉及300多个剂型规格，平均降价幅度为23％。

　　近年来，药价虚高已成为社会各界反应强烈的问题。在这次降价前，国家主管部门已先后对药品发出17次“降价令”，但老百姓的切身感受是药价越来越贵。应该看到，药价虚高的背后是一个盘根错节的利益链，不打破这条利益链，就很难从根本上降低药价。

　　药价虚高的原因之一是药品定价机制不健全。目前，我国政府定价药品采用企业报价、主管部门审核批复的办法，一些药品的最高指导价格，往往比生产成本高出若干倍。一些地方主管部门出于地方保护主义，纵容企业的虚高定价行为，使药品的高利润变得合法化。要完善药品定价制度，前提是地方主管部门必须放弃地方保护和由此生成的自身利益，真正履行价格监管职能。

　　药价虚高的原因之二是药品流通过程中生成的巨额费用。药品集中招标采购的本意是规范药品采购行为，但在实际操作中，好事却被做歪了。在招标过程中，不少药厂不惜血本搞“公关”，把成百上千万元的巨额资金用在了“打点”主管官员和评审专家上；为使药品打入医院，还必须打通医院领导、药房主任、医生等多个环节，多个环节层层剥皮，使药品从出厂到患者手中，价格翻了几倍甚至上百倍。

　　为了遏制药品流通中的商业贿赂，大幅度降低药品流通成本，必须加快改革药品招标采购制度，推行以政府主导、省为单位的网上招标采购；推进药品批发环节的集中配送和零售环节的连锁经营，以提高药品市场的透明度，切断医疗机构与医药分销企业之间的利益链。

　　此外，现行的“以药养医”体制也是造成药价虚高的根源之一。目前，药品收入已经成为医院的主要经济来源，使用进价高的药，医院盈利就高，这必然促使医院、医生乐于使用高价药，少用或不用低价药。解决这一问题，首先要剥离医院门诊药房，在此基础上逐步实行医药分业经营，使医院主要靠诊断治疗生存，而不是靠大处方。从源头上切断医院、医生与药厂之间的利益链条，才能促使医生合理用药，规范医疗行为。

　　 总之，只有不断深化药品管理、流通和医疗体制改革，才能真正把虚高的药价降下来，让老百姓看得起病。

(责任编辑：王乐羊)