让农民花最少钱治好病

　　　 ■硬件建设：555所农村乡镇卫生院改头换面

　　　 ■服务体系：完善县乡村三级医疗机构的功能

　　　 ■人才培养：脱产进修深造与在职培训两手抓

　　　 ■医疗保障：逐步完善新型农村合作医疗制度

　　2月21日，黑龙江省卫生厅出台新农村卫生建设方案：全省将改扩建555所农村乡镇卫生院，投入设备专项资金24570万元，对630所一般乡镇卫生院及252所中心乡镇卫生院进行设备配置。

　　加强县级疾病控制中心内涵建设。进一步完善实验室建设和常规设备配置。每个县（区）疾病控制机构都配备疫苗运输车，保证冷链系统安全有效；建立艾滋病初筛实验室并开展艾滋病免费咨询检测；组建县级传染病防治和突发公共卫生事件应急救治队伍，配齐车辆和必要的消毒、急救等设备；完善农村卫生疫情监测网络，2006年底，各乡镇卫生院的疫情报告要实行专网专用，直报率达到100%；落实乡村疫情监测责任人。每个乡镇政府确定一位领导负责乡村公共卫生工作，每个行政村选择一名村医作为兼职卫生防疫人员，负责健康宣传教育、疫情监测报告和一般应急处理；加大改水改厕力度，2006年自来水普及率提高到57.79%，农村卫生厕所普及率提高到55.47%。

　　完善医疗服务体系，提高医疗救治能力。村级医疗服务规范化。加强全省乡村医生执业注册的管理，坚决取缔无证行医。按照村卫生所建设标准，在落实防保任务的前提下，原则上实行一村一所。乡村卫生管理一体化。村卫生所作为独立法人，拥有资产的所有权和经营权，乡卫生院受县卫生局委托，对村卫生所行使行政领导和业务主管权，并行使执法监督权。县乡医疗服务一体化。各县卫生局要统筹管理卫生资源，探索以县级医院为龙头的县域医疗集团或医疗联合体，形成县乡医疗服务的共同体。县乡村医疗机构网络化。在完善县乡村三级医疗机构的功能的基础上，鼓励开展纵向业务合作，把农民的一些常见病、多发病解决在乡村。县级医疗机构充分发挥龙头作用，逐步探索在农村实行社区卫生服务模式，建立起双向转诊、六位一体的新型农村医疗服务模式。

　　继续落实好“村村大学生计划”。坚持每年从在职乡村医务人员中招收200人，到医学院校学习毕业后颁发省内承认的专科学历证书，到2010年培养1000人，使每个乡镇有1名医科大学生。继续强化对2万余名乡村医生、900名乡镇卫生院长、900名乡镇卫生院业务骨干的在职培训。自2006年开始，从培训的人员中选树100名省级名村医，50名省级乡镇名医，50名省级乡镇卫生院名院长，作为黑龙江省农村卫生工作的中坚力量。力争三年内，使参加培训的乡村医生90%以上取得中专学历，2010年多数乡村医生考取执业助理医师资格。

　　逐步完善全省新型农村合作医疗制度，力争2007年覆盖全省广大农村，农民参合率达到85%以上。把农村五保户、特困户等贫困家庭通过医疗救治制度纳入参合对象。实行“保大兼小”的方针，全省将普遍建立家庭账户，一般个人筹资款都汇入个人账户以利于小病治疗；实行公开招标集中采购药品，实行因病施治、梯次用药，让农民花最少钱治好疾病；建立卫生支农体系，促进社会卫生服务公平。深化万名医师支农工程。继续从省医院、哈医大一院等14家三级综合医院，每年抽调70名医疗技术骨干，组成医疗队到14个国家重点扶贫县工作一年。

(责任编辑：搜狐健康)