1月15日，日本厚生省通过日本驻华使馆向国家商务部就我方提出的中药农药残留标准制订质疑之事转交了一份正式回函。回函称，日本决定继续执行有关人参等5种中药材农残标准，同时计划对甘草、黄芪等15种中药材农药残留标准进行重新设定，并于今年4月1日起正式实施此项标准。 

　　而在两个半月前，在经过多次交涉未果的情况下，韩国于去年10月24日公布了生药重金属与农残许可标准与检测方法，并在6个月后实行。 

　　据悉，日韩一直是我国中药出口的主要市场。两国以重金属和农残标准设置壁垒，无疑对已是危机重重的我国中药材出口雪上加霜，甚至对中药产业带来严重的挑战，稍有不慎就会导致贸易战。

　　继续交涉

　　事实上，自去年以来，围绕中药材二氧化硫、农药残留和重金属超标等安全标准问题，中方一直在与日本、韩国进行积极交涉。 

　　据了解，2004年12月30日，韩国食品医药安全厅公布改订生药重金属与农残许可标准与检测方法的征求意见案，并向ＷＴＯ提交建议案，拟对传统药物或植物药涉及的总计42种农药和5种重金属残留进行检测，并制定了严格的限量标准，此议案一旦通过将在所有ＷＴＯ成员国间的传统药物或植物药国际贸易中进行。我国中药的出口风险陡增。

　　据掌握的数据，中药材中约有30％ 重金属含量超过韩方的标准。另外，对韩国出口的中药材中80％为家种，一般都有农药残留。由于贸易商在贸易的过程中难于对中药材的上述残留实施有效的检测和监控，因而贸易风险加大，对中药材的贸易影响会是100％。 

　　日本有关中药材重金属与农残等行业新标准早先由日本汉方生药制剂协会于去年5月发布并于该年6月起在日本正式施行，并将原先人参等3个中药材的有关标准推广到14个品种。 

　　在我方积极对口协商、交涉下，去年 10月，日方派出代表来华，双方达成了部分妥协。日方表示，会把我方对生药、汉方及生药制剂农药残留量的行业标准的意见带回讨论，并力争日本药典中有关标准推迟2年执行。 

　　日本是中国中药材出口最大的地区之一，每年中药材出口金额在7000万美元左右。然而，事与愿违，此次来自日本厚生省的回复使得希望再次模糊。而我国有关官员表示，“我们将继续交涉。”

　　贸易救济

　　据海关数据显示，2005年11月底，我国中药出口总额已达到7．34亿美元，超过了上一年7．12亿美元出口规模，对亚洲出口4．92亿美元，日本、韩国分占第二、三位。 

　　然而，按照业内人士的判断，日韩对我国中药的出口设置有害残留物检测的技术壁垒，导致的结果是，一批中药材贸易商由于害怕贸易风险而退出中药材贸易领域。 

　　就此，有专家提出，有关部门应当发起贸易救济来解决日韩新标准对我国中药材出口可能造成的负面影响。

　　与此同时，包括中国医药保健品进出口商会在内的有关方面正在推进国内标准化建设，并联系企业及其他相关部门，牵头制定中成药、植物提取物方面的外经贸行业标准，促进中医药国际标准的制定工作。

　　事实上，日韩设定中药材新标准背后是我国中药材出口所面临的危机。

　　从近年来海关统计来看，出口中药材因有害残留物超标频遭扣留和退运，已经成为我国中药出口和中药发展的一只“拦路虎”。与发达国家相比，我国对中药重金属、农药残留的研究和标准制定较为落后，对中药材种植中重金属、农药残留的控制起步较晚，企业无法从根本上监控中药的重金属、农药残留等。 

　　中国药品生物制品检定所中药室主任林瑞超指出，在农药多残留分析技术方面，美国ＦＤＡ的多残留检测方法可检测360多种农药，德国的方法可检测325种农药，加拿大多残留检测方法可检测251种农药。我国虽然已可对中药材中的一些剧毒农药，如六六六、ＤＤＴ及部分有机磷类农药等24种农药单体进行检测，但一些在中药种植过程中可能使用的农药，我们还涉及很少。就涉及的中药种类而言，我国关于有害残留物进行相关研究的中药材种类还不足百种。我国在中药有害残留物具体研究应进一步加大投入。

(责任编辑：邵沛)