■检察官扮药商“钓”出一串“药贪”
■药学权威倒在药商“银弹”下
■药品集中招标采购暴露管理漏洞
■当务之急是让群众利益主体不缺位
一封群众匿名举报信，竟然挖出了一名药学权威和一串贪官，揭开了当前药品集中招标采购腐败黑幕的“冰山一角”。
9月17日，随着原湖北省药学会秘书长、武汉大学药学院副院长、武汉大学人民医院药学部主任罗顺德被法院一审判决有期徒刑三年、缓刑四年，一场在湖北省医药界引起震动、前后历时7个多月的反腐风暴终于尘埃落定，涉案的70余人中有9人被检察机关立案起诉，7人被追究刑事责任。
据介绍，2月份，武昌区检察院举报中心收到一封群众匿名举报信，反映某企业职工医院购买B超设备时，医院领导吃医药公司业务员回扣，购买黑白B超价格达到了彩色B超水平。随后，检察官们乔装药商，以药品回扣为饵，钓出一串串“药贪”：查清了“医药公司———药品集中招标办公室———招标公司———医院”等各个环节组成的“腐败链”。
在受贿人员中，一个最引人注目的重量级人物是湖北省药学界的权威罗顺德。在罗顺德头上，戴着10多个代表其在药学界地位的“光环”———中国药学会医院药学专业委员会委员，湖北省药学会秘书长，武汉大学药学院教授、副院长，武汉大学人民医院药学部主任……在药商眼里，最令他们感兴趣的是武汉大学人民医院药学部主任这一职务。法院审理查明：在2003年1月至2004年2月，罗顺德利用职务之便，共接受药品供销单位及个人给付的贿赂款人民币4万元、美元3800元和港币2000元。
药品集中招标采购，是2000年起我国药品流通体制推出的一项重大改革。一项用来纠正药品购销中的不正之风、减轻群众用药负担的“阳光工程”，却在一群贪官手里，演变成了一项“腐败工程”，暴露出当前药品集中招标采购存在的管理漏洞，为有关部门敲响了警钟！
武汉市首家通过GSP认证的汉深医药公司总经理叶柏森不止一次向记者抱怨，公司药品“中标就死”，最终进不了医院。有关部门在编制药品目录、确定中标企业以及选择中标药品等关键环节上存在管理漏洞。据了解，目前各地都成立了药品集中招标采购管理机构，但基本上只有少数人参与，且不对外公开，透明度不够，漏洞很大。
武汉市协和医院一位不愿透露姓名的业内人士说，这种管理漏洞还表现在监督环节上。各地虽然成立了专门的监督委员会，但由于药品的特殊性，这个由各部门人员组成的机构真正懂药品知识的少；而专家委员会在审核药品时，常常要面对上千种药品，走过场的多，再加上专家们大多也不愿得罪人，监督机构形同虚设。
此外，中介机构的招标主体也存在问题。目前具有药品招标采购代理资格的中介机构，大多由卫生部门下面的药品集中招标采购办公室演变而来，既当运动员，又当裁判员，暗箱操作空间大。如湖北省成套招标有限公司，就是由湖北省机电设备成套中心和湖北省设备招标办公室参股组建，国有性质。根据湖北省药品集中招标文件规定，这家公司负责代理省、市属规定的医院对药品进行集中招标采购工作，属垄断经营。管理上的漏洞为一些官员铤而走险提供了可乘之机，成为滋生腐败的温床。
药品集中招标采购实施4年来，针对暴露的一些问题，国家和地方都相应出台了一些补救措施，加以规范。但业内人士指出，规范药品集中招标采购应标本兼治，从源头抓起，当务之急是要解决运行机制上的群众利益主体缺位问题。鉴于目前负责这项工作的单位和部门与群众没有直接的经济利益关系，可考虑引入医疗保险机构深度介入，代表群众聘请专家进行监督，而在体制上则主要是解决“以药养医”问题。
