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市审计局局长向市人大做工作报告时称，相关责任人已移交纪检机关处理
本报讯（记者秦文）昨天，北京市审计局局长杨晓超受北京市人民政府委托，向市人大常委会报告本市2003年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。
杨晓超说，市审计局主要审计了市级预算执行、市级地方税收征管、市政府23个重点部门决算草案、16个重点建设项目，以及防治非典、教科农、环境和文物保护、经济结构调整、社会保障等15项重点专项资金（基金）。其中，审计23个部门预算资金总额145亿元；15项专项资金（基金）审计涉及资金总量242亿元。
杨晓超说，总体来看，2003年预算执行情况是好的，宏观调控措施取得了明显成效，市级预算超额完成。但审计中，也发现了“2005万元非典资金使用不规范”等一些具体问题。
杨晓超指出，出现这些问题主要由于管理、基础工作和改革中欠完善的方面，违法违纪问题较少；人大代表评议也普遍认为报告是客观的。
审计披露问题1
80亿预算资金未批复到位
报告指出，近年来，财政专项资金的预算批复率不断提高，但由于一些政策确定较晚、部分项目支出论证不充分等原因，造成2003年市级预算中安排的区县补助等类资金43.41亿元未能在年初批复到有关区县。
报告称，应由市发改委安排的基本建设支出预算39.20亿元，由于年初未落实基本建设计划，也未能及时批复到具体建设项目。审计抽查7个部门，发现有37.16亿元的行政事业性收费、罚没收入和应缴财政专户收入未在年末清缴；其中原国土房管局有36.97亿元的应缴财政专户收入未在规定期限内清缴，此款资金已在2004年初上缴财政。
审计披露问题2
部分教育采购现质量问题
2003年市财政拨付教育专项资金25.47亿元、科技专项资金15.43亿元，已拨付使用的资本基金做到了专款专用。
但杨晓超同时透露，2002预算年度结存的2459万元教育专款在2003年仍未组织支出；市教委负责组织的政府采购部分项目不能及时送货，还有的存在质量问题，影响教学进度。
如市教委网络信息中心采购的“网络计算机”项目，预算2158万元，实际采购支出1928万元，采购设备4633件套，使用单位涉及11个区县的中小学，采购到货后，部分计算机反应慢、易死机，部分教学软件不能正常演示，影响学生使用。
审计披露问题3
1.29亿生态保护金未拨付
杨晓超在报告中说，市财政2002年投入18个区县的绿化美化、京津风沙源治理工程等8项资金12.13亿元，占市财政当年投入生态保护建设资金的79%.经审计，至2002年末，有2.76亿元生态建设保护资金滞留在区财政和林业主管部门等中间环节，截至2003年9月仍有1.29亿元资金未拨付到建设单位。
此外，40个搬迁企业中，有33个未按规定将获取的搬迁补偿资金上缴市财政专户存储，占应上缴金额的53%.审计调查涉及的44个开发商中，有35个违反转让协议，拖欠相关企业搬迁补偿费31亿元，占应支付搬迁补偿费的30%.
审计披露问题4
个别单位超发医务补助
报告称，市审计局审计和延伸审计1328个部门和单位，涉及全市各级财政拨付的防治非典资金和捐赠款物16.8亿元和中央国债资金1.66亿元。
杨晓超认为，各级财政防治资金拨付较为及时，未发现贪污挪用等违纪违规问题。
但个别单位超发医务人员补助、扩大专项资金开支范围和部分物资、资产未及时入账，涉及金额2005万元，占防治资金和已分配捐款物资的1.2%.杨晓超说，目前，非典资金涉及到的部门和单位已及时进行了整改，其中个人多领的补助已如数退还并缴回财政，责任人已移交纪检机关处理。他指出，就全国情况看，紧急状况下北京市非典资金的使用是较好的。
本报记者申剑丽
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