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日前，记者就当前我国艾滋病防治工作采访了卫生部副部长、国务院艾滋病防治工作委员会办公室主任王陇德。 问：当前我国艾滋病流行形势如何？ 答：自1985年我国首次报告艾滋病病例以来，艾滋病的流行呈快速上升趋势。2003年，我国进行了全国范围的艾滋病流行病学调查，流调工作得到了世界卫生 组织和联合国艾滋病规划署的技术支持。初步分析结果表明，中国现有艾滋病病毒感染者约84万人；其中，艾滋病病人约8万例。 我国艾滋病流行的主要特点表现为：一是涉及范围广，全国31个省、自治区、直辖市均发现感染者；二是疫情从高危人群向一般人群传播，共用注射器吸毒是艾滋病病毒传播的主要渠道，经性接触、母婴传播的比例逐年增长；三是感染者以青壮年为主，大多分布在农村；四是局部地区面临发病、死亡高峰；五是艾滋病流行的危险因素广泛存在，主要表现为不安全性行为在男性同性恋人群、暗娼人群中具有较高的比例，共用注射器吸毒行为在吸毒人群中普遍存在。因此，艾滋病防治是关系中华民族素质和国家兴亡的大事。 问：面对如此严峻的艾滋病防治形势，我国政府采取了哪些措施？ 答：面对艾滋病的严重危害和威胁，党中央、国务院十分重视。从2001年起，中央财政艾滋病防治专项经费由原来的每年1500万元增加到1亿元；投资12．5亿元国债、地方配套10亿元用于加强中西部地区的血站基础设施建设和设备配套。 从2002年起，国家不断加强对全国疫情较重县防治工作的指导和支持力度。财政部决定从2002年至2004年，每年投资2200万元用于以河南省上蔡县为主的防治工作；有关部门建立了治疗艾滋病药品进口注册及研制报批快速通道，批准了进口抗艾滋病病毒药物的免税。2002年解决了抗病毒治疗药物的国产化问题；建立艾滋病综合防治示范区，重点开展以治疗和关怀为主要内容的社区综合防治工作。 到2002年底，我国共设立艾滋病国家级检测哨点158个，建立初筛实验室1500个，确认实验室44个，监测网络已经基本形成，监测工作得到了进一步的加强。 问：新成立的国务院艾滋病防治工作委员会的主要职能是什么？ 答：今年2月26日，国务院在1996年建立的防治艾滋病性病协调会议制度的基础上，成立了国务院艾滋病防治工作委员会。主要任务就是研究制定全国艾滋病防治重大方针、政策和规划，协调解决工作中出现的重大问题，组织有关部门和单位并动员社会各方面力量积极参与艾滋病防治工作。这体现了党中央、国务院对艾滋病防治工作的重视，显示了中央政府加强艾滋病防治的决心。 为了督促责任的落实，国务院艾滋病防治工作委员会每年要组织开展全国性的督导检查评估，并通报检查结果。对于以种种借口推诿扯皮、控制艾滋病流行不力的，特别是对因故意隐瞒疫情造成艾滋病传播的，要坚决追究领导责任，严肃处理相关责任人。地方各级政府也要加强对防治工作督导检查，认真解决本地区艾滋病防治工作中出现的问题。 问：当前艾滋病防治工作存在哪些困难和问题？ 答：一是有些地区和部门领导对艾滋病防治工作不够重视，存在认识上的误区，防治责任心不强，职责不落实，组织领导不得力，严重制约和妨碍了疫情监测、宣传干预以及治疗关怀等措施的有效开展。二是引发艾滋病大规模流行的危险因素在较长的一段时间内难以根除，比如吸毒人群总数持续增加，经性接触感染艾滋病病毒的比例逐年增加，但国外证明行之有效的预防干预措施尚缺乏明确的政策支持。三是宣传教育缺乏力度和深度，宣传工作还没有做到经常化。四是疫情漏报瞒报情况严重。由于信息失真，给国家制订行为干预、患者医疗、经费投入、药物生产等相关政策造成很大困难。五是艾滋病对局部地区的社会经济的严重影响已逐步显现，制约了当地的经济发展，引发了各种社会问题。 问：我国将采取哪些具体措施开展防治工作？ 答：根据艾滋病传播的三种途径和当前存在的主要问题，坚持预防为主的方针，广泛开展宣传教育和预防干预措施。坚持因地制宜、分类指导的原则，有针对性地采取预防控制措施。例如在以非法采供血为主造成艾滋病传播的地区，以加强艾滋病病人的救治救助为主；在以吸毒为主要传播途径的地区，要重点加强宣传教育和美沙酮维持治疗措施的推广实施；在以性接触为主要传播途径的地区，重点加强宣传教育和安全套推广使用工作。 明确相关政策，加大抗艾滋病病毒治疗、艾滋病病人关怀救助和病人管理的工作力度。切实做好综合防治示范区工作。第一批51个示范区已正式启动，开展了一系列前期工作，并取得了一定的进展，第二批76个示范区也正在建设中。我们将进一步抓紧、抓好示范区的建设，把示范区建设成为实践“四免一关怀”等政策和探索防治策略的模范。 加强疫情监测，严格疫情报告。各地要加强监测工作，强化疫情报告制度，及时、准确上报本地区艾滋病疫情，并依法、适时向社会公布有关疫情和防治情况。 加大投入力度，推动防治工作。中央已将疾病控制工作作为财政投入的一个重点。在艾滋病防治上，中央财政除集中采购抗病毒药物和提供部分检测试剂外，还将对经济困难地区和重点地区，通过专项转移支付给予支持。 加强艾滋病防治的法制化建设，创造良好的法律政策环境。同时开展国际合作，加强信息与技术交流，以更加开放的态度与国际社会合作，共同探讨防治艾滋病的策略，遏制艾滋病的蔓延。
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